一、材料起草背景、依據(jù)
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略決策，落實(shí)省委省政府關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的工作要求和市委市政府關(guān)于洛陽(yáng)市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型智慧城市建設(shè)的工作部署，積極推進(jìn)我縣數(shù)字化建設(shè)，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
二、起草及修訂過(guò)程
2021年12月，時(shí)任副縣長(zhǎng)何渝矩組織原商科工局、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，以及基礎(chǔ)電信企業(yè)洛寧縣分公司成立“數(shù)字洛寧”專(zhuān)項(xiàng)工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作組”），對(duì)我縣數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求等進(jìn)行了深入調(diào)研和認(rèn)真梳理，與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)電信企業(yè)洛陽(yáng)市分公司負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)溝通。在此基礎(chǔ)上，2022年1月，工作組研究起草了《“數(shù)字洛寧”推進(jìn)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，書(shū)面征求了8個(gè)局委（原商科工局、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興局、政務(wù)服務(wù)中心、教體局、文廣旅局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)、長(zhǎng)水鎮(zhèn)、羅嶺鄉(xiāng)、興華鎮(zhèn)、底張鄉(xiāng)）和基礎(chǔ)電信企業(yè)洛寧縣分公司的意見(jiàn)，并根據(jù)各單位反饋意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行了修改完善。2022年2月，工作組將修改完善后的方案再次征求了上述8個(gè)局委、中國(guó)鐵塔洛寧縣分公司和縣財(cái)政局的意見(jiàn)，并進(jìn)一步修改完善，正式形成了《“數(shù)字洛寧”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》。2022年3月，《“數(shù)字洛寧”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（寧政〔2022〕6號(hào)）正式印發(fā)，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施，原定工作目標(biāo)基本完成。2024年6月機(jī)構(gòu)改革后，原商科工局相關(guān)職能由工業(yè)信息化和商務(wù)局承擔(dān)，工作組根據(jù)職能調(diào)整和我縣數(shù)字化發(fā)展情況，對(duì)原版《“數(shù)字洛寧”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行修訂，在征求有關(guān)單位意見(jiàn)后，形成了新版《“數(shù)字洛寧”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。
三、主要內(nèi)容和修訂情況
新版《“數(shù)字洛寧”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》主要包括四方面內(nèi)容：
一是明確指導(dǎo)思想。對(duì)“數(shù)字洛寧”建設(shè)提供總體遵循。
二是更新工作目標(biāo)。根據(jù)我縣實(shí)際，將原定截至2023年完成的工作目標(biāo)修改為：“到2025年，全縣數(shù)字化發(fā)展取得重大突破和顯著進(jìn)展，力爭(zhēng)建成全省數(shù)字化發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)?！蓖瑫r(shí)，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用兩個(gè)維度，分別更新了量化目標(biāo)和具體目標(biāo)。
三是提出工作任務(wù)。結(jié)合我縣數(shù)字化基礎(chǔ)和重點(diǎn)需求，提出了四方面12項(xiàng)具體任務(wù)，包括：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)）、數(shù)字治理能力提升（智慧縣城、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字政府）、社會(huì)服務(wù)數(shù)字化（智慧教育、智慧文旅、智慧社區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化賦能（智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、工業(yè)智能化改造）。
四是明確保障措施。包括組織推進(jìn)、資金資源支持、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)四個(gè)方面的措施。為保障“數(shù)字洛寧”工作順利推進(jìn)，參照市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置情況，意見(jiàn)提出成立“數(shù)字洛寧”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)政府職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基礎(chǔ)電信企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員，并在工信和商務(wù)局設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、該文件主要特點(diǎn)
立足“洛陽(yáng)南部生態(tài)發(fā)展區(qū)”定位，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持適度超前、加快發(fā)展，堅(jiān)持建設(shè)為要、以用為主，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用兩個(gè)維度，分別明確了量化目標(biāo)和具體目標(biāo)。
五、解讀機(jī)構(gòu)
本方案最終解釋權(quán)在洛寧縣工業(yè)信息化和商務(wù)局。
附：洛寧縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《“數(shù)字洛寧”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的 通知