洛寧縣氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣指揮部關(guān)于印發(fā)洛寧縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
洛寧縣氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣指揮部關(guān)于印發(fā)洛寧縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
寧氣防指發(fā)〔2024〕2號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、永寧街道辦事處、縣人民政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位：
《洛寧縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年5月23日
洛寧縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高 效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《河南省氣象條例》《河南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《洛陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等文件和各部門“三定”職責(zé)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)的大范圍暴雨、暴雪、低溫、冰凍（道路結(jié)冰）、霜凍、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、大霧、霾、強(qiáng)對(duì)流、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)等重大氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。
因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣、大面積停電、交通中斷等其他災(zāi)害以及可能導(dǎo)致安全事故、重大環(huán)境問題、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)事件的處置，適用相關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
凡涉及跨本縣行政區(qū)域，或超出本縣處置能力，或需要由國務(wù)院、河南省政府、洛陽市政府負(fù)責(zé)處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，分別依據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《洛陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。
1.4工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)氣象災(zāi)害防治應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、部門間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害防御實(shí)施分級(jí)管理，縣政府成立洛寧縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
1.5工作機(jī)制
建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。
2. 組織體系及職責(zé)
2.1縣級(jí)應(yīng)急指揮體系
縣政府氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣指揮部（以下簡稱縣指揮部）指揮長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦 分管副主任、縣氣象局局長、縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任?？h人武 部、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局、縣公安局、縣人武部、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣城市管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣煙草局、縣供電公司、縣人防辦、縣聯(lián)通公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司等為成員單位，其分管負(fù)責(zé)同志為成員。各成員單位確定一名科級(jí)干部為縣指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員。
當(dāng)因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣、交通中斷等次生衍生災(zāi)害，且有相關(guān)專項(xiàng)指揮體系組織應(yīng)對(duì)時(shí)，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系不再單獨(dú)啟動(dòng)，縣指揮部各有關(guān)成員單位應(yīng)按其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。
暴雨引發(fā)的流域洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害，以及干旱災(zāi)害等，由縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。
暴雪、冰凍、低溫、寒潮嚴(yán)重影響交通正常運(yùn)行，由縣交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。
氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。
森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由縣森林防滅火應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。
重污染天氣的應(yīng)急處置，由縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。
氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由縣減災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.2縣氣象災(zāi)害防御辦公室
縣指揮部下設(shè)縣氣象災(zāi)害防御辦公室，辦公室設(shè)在縣氣象局，縣氣象局分管局長擔(dān)任辦公室主任，是指揮部的常設(shè)辦事 機(jī)構(gòu)。
2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制
當(dāng)發(fā)生跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)大范圍的氣象災(zāi)害并造成較大危害時(shí)，由縣指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門按照工作職責(zé)，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對(duì)工作。
2.4 基層氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、行政村（社區(qū)）應(yīng)建立氣象災(zāi)害防御組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確承擔(dān)氣象災(zāi)害防御工作的機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人；設(shè)立兼職氣象信息員，協(xié)助縣氣象局開展氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和傳播、本區(qū)域氣象災(zāi)情及特殊天氣現(xiàn)象的收集和報(bào)告、氣象災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等工作。
2.5專家組
縣氣象災(zāi)害防御辦公室依托縣政府應(yīng)急管理專家組，組建全縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，建立完善相關(guān)咨詢工作機(jī)制，為重大氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作提供分析評(píng)估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參加重大氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作，可適時(shí)調(diào)整專家組成員。
3.預(yù)防監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、防御設(shè)施建設(shè)和管
理以及防御措施等內(nèi)容。
各有關(guān)部門按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、各有關(guān)部門根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加 固病險(xiǎn)水庫，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、各有關(guān)部門根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強(qiáng)電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護(hù)、危舊房屋加固、農(nóng)牧業(yè)保障等準(zhǔn)備工作。
大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)易發(fā)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。
大霧、霾多發(fā)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。
各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
有關(guān)部門在重大工程項(xiàng)目建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)
害的影響。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，適時(shí)組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)同步做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。
3.2監(jiān)測
按照合理布局、有效利用的原則，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和信息平臺(tái)建設(shè)，組織氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化旅游、人防等有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
氣象部門及時(shí)向縣指揮部成員單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息?？h指揮部成員單位及時(shí)提供氣象和水情、旱情、森林火情、地質(zhì)險(xiǎn)情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。
3.3預(yù)報(bào)預(yù)警
縣氣象局負(fù)責(zé)縣級(jí)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警，按職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布重要天氣報(bào)告、重要天氣預(yù)警報(bào)告、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)指導(dǎo)產(chǎn)品等，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)，及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告重要?dú)庀笮畔?，通?bào)縣指揮部相關(guān)成員單位，發(fā)揮氣象預(yù)警先導(dǎo)作用。
3.3.1重要天氣報(bào)告
縣氣象局負(fù)責(zé)縣級(jí)重要天氣報(bào)告的制作與發(fā)布工作，及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告，直送縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人，通報(bào)縣指揮部相關(guān)成員單位。重要天氣報(bào)告是決策服務(wù)產(chǎn)品，面向黨政決 策指揮部門，針對(duì)將要出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性、災(zāi)害性天氣，可能對(duì)我縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生較大影響 時(shí)發(fā)布。根據(jù)不同天氣類別，一般提前 1-5天發(fā)布。
3.3.2重要天氣預(yù)警報(bào)告
縣氣象局負(fù)責(zé)縣級(jí)重要天氣預(yù)警報(bào)告的制作與發(fā)布工作，及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告，通報(bào)縣指揮部相關(guān)成員單位。重要天氣預(yù)警報(bào)告是決策服務(wù)產(chǎn)品，側(cè)重短期時(shí)效，面向黨政決策指揮部門，用于黨政決策指揮部門應(yīng)急準(zhǔn)備和部門聯(lián)動(dòng)，是啟動(dòng)本預(yù)案的重要依據(jù)。根據(jù)不同天氣類別，一般提前 1-2天發(fā)布。根據(jù)各類氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，重要天氣預(yù)警報(bào)告最多設(shè)為4個(gè)級(jí)別，由低到高分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）。
3.3.3氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)
縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)是公眾服務(wù)產(chǎn)品，側(cè)重于短時(shí)臨近時(shí)效，主要面向社會(huì)公眾發(fā)布，針對(duì)本地突發(fā)或易發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警及公眾防御，同時(shí)為黨政決策指揮部門提供決策支持。根據(jù)不同天氣類別，一般提前0-12小時(shí)發(fā)布。按輕重等級(jí)一般劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四種。
3.4信息傳播
廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司要與縣氣象局建立快捷暢通的傳播機(jī)制，收到縣氣象臺(tái)發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償?shù)叵蚬妭鞑?，并?biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注、接收氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)，并及時(shí)采取 措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。
學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)，利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施，及時(shí)向公眾傳播。
縣氣象局組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，要及時(shí)通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。
3.5預(yù)報(bào)預(yù)警行動(dòng)
重要天氣報(bào)告發(fā)布后，縣指揮部各相關(guān)成員單位要密切關(guān)注天氣變化，開展本行業(yè)氣象災(zāi)害影響分析研判，研究部署防御措施，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
重要天氣預(yù)警報(bào)告發(fā)布后，縣指揮部各相關(guān)成員單位要按照各自職責(zé)，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，加強(qiáng)值班值守，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)氣象災(zāi)害情況，及時(shí)報(bào)告縣指揮部辦公室。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道路辦及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案，積極做好防范應(yīng)對(duì)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦和相關(guān)部門應(yīng)做好氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息的解讀和宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)報(bào)預(yù)警信息的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
4.應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
指揮部成員單位要按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，按要求及時(shí)向縣指揮部報(bào)告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道路辦、各部門要按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要向縣委縣政府和縣指揮部進(jìn)行報(bào)告。
4.2 會(huì)商研判
當(dāng)縣氣象局預(yù)報(bào)將出現(xiàn)重大災(zāi)害性天氣過程并對(duì)我縣有明顯不利影響，或重大災(zāi)害性天氣過程已經(jīng)影響我縣并將持續(xù) 發(fā)生時(shí)，縣指揮部辦公室適時(shí)組織有關(guān)成員單位召開氣象災(zāi)害防御會(huì)商會(huì)，分析研判災(zāi)害性天氣影響和防范應(yīng)對(duì)主要措施，為縣指揮部開展防范應(yīng)對(duì)工作提供決策依據(jù)。
4.3響應(yīng)啟動(dòng)
按照氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。
縣指揮部根據(jù)《重要天氣報(bào)告》，統(tǒng)籌考慮災(zāi)害影響程度、范圍和防御能力等，綜合會(huì)商研判并啟動(dòng)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣指揮部指揮長簽發(fā)啟動(dòng)，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣指揮部副指揮長（縣氣象局局長）簽發(fā)啟動(dòng)。如遇緊急情況，可以先行啟動(dòng)，隨后補(bǔ)簽。
發(fā)生兩種及以上氣象災(zāi)害，按照災(zāi)種和相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別分別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)段出現(xiàn)兩種及以上氣象災(zāi)害且級(jí)別不同時(shí)，指揮部成員單位按照“更高級(jí)別”執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)工作要求。同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.4分災(zāi)種響應(yīng)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施和行動(dòng)。災(zāi)害發(fā)生后，指揮部各相關(guān)成員單位按照有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，及時(shí)向縣委縣政府和縣指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
4.5分部門響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地質(zhì)災(zāi)害、重大環(huán)境事件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件，或引發(fā)交通保障出現(xiàn)重大問題，水旱災(zāi)害、城市洪澇、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故等，公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)等部門應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，其它部門按照相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。
氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測，組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警信息并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，同時(shí)依據(jù)有關(guān)單位需求提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。
4.6現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地政府部門或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)參與應(yīng)急處置 工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)害威脅人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施，接收分配援助物資。
4.7社會(huì)動(dòng)員
氣象災(zāi)害發(fā)生地政府部門或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動(dòng)員和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害處置。
氣象災(zāi)害嚴(yán)重受災(zāi)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開 展自救互救；鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量 對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援 助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān) 督。
4.8信息公布
氣象災(zāi)害信息公布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括：發(fā)布權(quán)威信息、提供新聞稿、接受新聞媒體采訪、組織專家解讀、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
信息公布內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
4.9 應(yīng)急變更與終止
縣指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)展趨勢和對(duì)我縣影響情況的變化,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
當(dāng)氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估災(zāi)害影響不再擴(kuò)大，縣指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.后期處置5.1善后處置
氣象災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府部門或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。
5.2調(diào)查評(píng)估
災(zāi)害發(fā)生地政府部門應(yīng)當(dāng)組織氣象、應(yīng)急等有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府部門或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級(jí)人民政府。
5.3災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)。災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事宜，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作。
5.4總結(jié)分析
應(yīng)急工作結(jié)束后，縣指揮部及各成員單位要及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，查找存在不足、解決存在問題，進(jìn)一步提高防災(zāi)應(yīng)對(duì)工作水平。
5.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職瀆職的集體和個(gè)人，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
6.應(yīng)急保障
6.1 人力保障
政府相關(guān)部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件影響程度，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)軍民共建，充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警、預(yù)備役、民兵和消防救援隊(duì)伍在處置氣象災(zāi)害中的骨干作用。
6.2資金保障
政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)受氣象災(zāi)害影響較大、財(cái)政困難的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，爭取上級(jí)有關(guān)部門給予支持。
6.3物資保障
縣人民政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。政府部門及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資。
6.4交通保障
交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資及時(shí)到位。公安 部門維護(hù)道路交通秩序，做好災(zāi)區(qū)治安管理工作。
6.5通信電力保障
通信管理部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)；組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司、鐵塔公司及時(shí)采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，做好災(zāi)區(qū)公共通信網(wǎng)應(yīng)急保障工作，保證應(yīng)急救援現(xiàn)場與縣指揮部之間通信暢通。電力部門負(fù)責(zé)保障氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作的電力供應(yīng)和所屬資產(chǎn)供電設(shè)備安全，保證應(yīng)急救援現(xiàn)場的供電需要；指導(dǎo)用戶開展自身資產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)和搶修恢復(fù)。
6.6 培訓(xùn)演練宣教
各指揮部成員單位應(yīng)定期對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行氣象災(zāi)害相關(guān)法律法規(guī)及政策培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)全球氣候變暖背景下極端氣象災(zāi)害多發(fā)性、危害性的宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處突能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的氣象災(zāi)害特點(diǎn)，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)定，定期組織開展應(yīng)急演練，并組織演練評(píng)估。
7.預(yù)案管理
縣氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)需要及時(shí)組織修訂完善，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
分災(zāi)種氣象災(zāi)害響應(yīng)涉及部門和單位，應(yīng)結(jié)合工作職責(zé)，制定或完善本部門、單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或更新完善本部門、單位綜合應(yīng)急預(yù)案中的氣象災(zāi)害防御內(nèi)容。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦可參照本預(yù)案，制訂本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自公布之日起施行。
附件：1.洛寧縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
2.氣象災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)措施和行動(dòng)
附件1
洛寧縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
一、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)監(jiān)測、預(yù)報(bào)出現(xiàn)暴雨、暴雪、氣象干旱等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）暴雨：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)縣區(qū)或3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣；或者過去 24 小時(shí)縣區(qū)或 3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)已出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)上述地區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣，并可能造成特別嚴(yán)重中小河流洪水、城縣內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等影響。
?。?）暴雪：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)縣區(qū)或3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)大暴雪天氣，且上述三分之一地區(qū)將出現(xiàn)特大暴雪天氣；或者過去 24小時(shí)縣區(qū)或 3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)出現(xiàn)暴雪天氣，且上述三分之一地區(qū)出現(xiàn)大暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪特別嚴(yán)重，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生特別嚴(yán)重影響。
（3）氣象干旱：全縣大部分地區(qū)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
（4）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成30人以上死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響。
?。?）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我縣處置能力，需要由市級(jí)及以上組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。
二、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)監(jiān)測、預(yù)報(bào)出現(xiàn)暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮等災(zāi)害性天氣氣候過程，其 強(qiáng)度達(dá)到縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）暴雨：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)縣區(qū)或3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)大暴雨天氣，且上述三分之一地區(qū)將持續(xù)出 現(xiàn)特大暴雨天氣；或者過去 24小時(shí)縣區(qū)或 3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)已出現(xiàn)暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨，且上述三分之一地區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣，并可能 造成嚴(yán)重中小河流洪水、城縣內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等影響。
?。?）暴雪：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)縣區(qū)或3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部
分地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)暴雪天氣，且上述三分之一地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)大暴雪天氣；或者過去 24小時(shí)縣區(qū)或 3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)出現(xiàn)暴雪天氣，且上述三分之一地區(qū)出現(xiàn)大暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪嚴(yán)重，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
（3）氣象干旱：全縣大部分地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少3 個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
（4）寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)大部分地區(qū)最低氣溫下降 15℃以上，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
?。?）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成 10人以上 30人以下死亡和經(jīng)濟(jì)重大損失；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。
?。? ）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時(shí)。
三、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)監(jiān)測、預(yù)報(bào)出現(xiàn)暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、晚霜凍、大霧、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。
（1）暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)縣區(qū)或3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨天氣；或者過去 24小時(shí)縣區(qū)或 3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)已出現(xiàn)暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨，且上述三分之一地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨天氣，并可能造成較重中小河流洪水、城縣內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等影響。
?。?）暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)縣區(qū)或3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)暴雪天氣，且上述三分之一地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天 氣；或者過去 24小時(shí)縣區(qū)或 3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)出現(xiàn)大雪天氣，且上述三分之一地區(qū)出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來 24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣，有較大積雪，對(duì)道路、交通產(chǎn)生較重影響。
?。?）氣象干旱：全縣大部分地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
?。?）寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)全縣大部分地區(qū)最低氣溫下降12℃以上，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
?。?）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)縣區(qū)或6個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上大風(fēng)天氣。
?。?）高溫：過去48 小時(shí)全縣大部分地區(qū)最高氣溫連續(xù)達(dá)39℃,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)39℃及以上高溫天氣。
?。?）低溫：過去72 小時(shí)全縣大部分地區(qū)出現(xiàn)平均氣溫或
最低氣溫較常年同期偏低 5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）。
?。?）干熱風(fēng)：預(yù)計(jì)未來72小時(shí)，全縣大部分地區(qū)每天將出現(xiàn)中度干熱風(fēng)天氣，2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)重度干熱風(fēng)天氣。
（9）晚霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)晚霜凍天氣。
（10）大霧：預(yù)計(jì)未來 24小時(shí)縣區(qū)或 3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣，部分地區(qū)特強(qiáng)濃霧，未來 24 小時(shí)仍將持續(xù)。
?。?1 ）霾：預(yù)計(jì)未來 24小時(shí)縣區(qū)或 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)重度霾天氣，并將持續(xù)120小時(shí)以上。
?。?2）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成 3人以上 10人以下死亡和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
（13）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時(shí)。
四、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
在本縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)監(jiān)測、預(yù)報(bào)出現(xiàn)暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、晚霜凍、大霧、霾、冰凍等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的一般災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)縣區(qū)或3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)暴雨天氣，且上述三分之一地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨，并可能造成中小河流洪水、城縣內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等影響。
（2）暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)縣區(qū)或3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)大雪天氣，且上述三分之一地區(qū)將出現(xiàn)暴雪，有積雪，對(duì)道路、交通產(chǎn)生影響。
?。? ）氣象干旱：3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
?。?）寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)全縣大部分地區(qū)最低氣溫下降10℃以上，上述地區(qū)最低氣溫降至4℃以下。
?。?）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)縣區(qū)或3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上大風(fēng)天氣。
（6）高溫：過去 48 小時(shí)全縣大部分地區(qū)最高氣溫連續(xù)達(dá)38℃,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。
（7）低溫：過去48 小時(shí)全縣大部分地區(qū)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低 5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來
48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）。
?。?）干熱風(fēng)：預(yù)計(jì)未來72小時(shí)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)每天將出現(xiàn)中度干熱風(fēng)天氣，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)重度干熱風(fēng)天氣。
?。?）晚霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)晚霜凍天氣。
?。?0）大霧：預(yù)計(jì)未來 24小時(shí)縣區(qū)或 3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣。
?。?1 ）霾：預(yù)計(jì)未來 24小時(shí)縣區(qū)或 8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)重度霾天氣，并將持續(xù)72小時(shí)以上。
（12）冰凍：預(yù)計(jì)未來 48 小時(shí)全縣大部分地區(qū)將出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對(duì)道路、交通有較大影響。
?。?3）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成3人以下死亡和經(jīng)濟(jì)較大損失；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測出現(xiàn)的天氣將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
?。?4）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
由于各種災(zāi)害在我縣不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)，在充分評(píng)估基礎(chǔ)上適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
附件2
氣象災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)措施和行動(dòng)
我縣行政區(qū)域內(nèi)暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、晚霜凍、大霧、霾、冰凍（道路結(jié)冰）、雷電、冰雹等引發(fā)的重大氣象災(zāi)害，發(fā)布預(yù)警或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各部門需采取針對(duì)性聯(lián)動(dòng)措施和行動(dòng)。
氣象部門：加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布各類重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次，開展影響分析評(píng)估。
教體部門：根據(jù)暴雨、暴雪防御提示，通知幼兒園、學(xué)校做好在校學(xué)生安全防護(hù)工作，必要時(shí)采取停課措施。根據(jù)高溫防御提示，視情況停止舉行戶外教學(xué)活動(dòng)，通知各學(xué)校做好學(xué) 生防暑降溫工作。根據(jù)低溫、冰凍（道路結(jié)冰）、雷電、冰雹、大霧、霾等防御提示，通知學(xué)校、幼兒園做好交通安全防范工 作，減少或取消室外活動(dòng)。
公安部門：根據(jù)暴雨防御提示，適時(shí)封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制，取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)，協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。根據(jù)暴雪、低溫、冰凍（道路結(jié)冰）防御提示，加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，必要時(shí)對(duì)易發(fā)生交通事故的暴雪、結(jié)冰路段實(shí)
施交通管控措施。根據(jù)大風(fēng)、高溫防御提示，暫?；蛉∠彝獯笮突顒?dòng)和群眾集會(huì)。做好交通安全管理，提醒車輛減速，防 止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。根據(jù)大霧、霾防御提示，加強(qiáng)對(duì)車 輛的指揮和疏導(dǎo)，必要時(shí)采取交通管控措施，維持道路交通秩 序。
民政部門：經(jīng)應(yīng)急管理部門應(yīng)急期救助和過渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，民政部門要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定，直接實(shí)施臨時(shí)救助，幫助其盡快渡過難關(guān)；對(duì)符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障。根據(jù)寒潮、低溫防御提示，采取防寒救助措施，開放避寒場所；實(shí)施應(yīng)急 防寒保障，對(duì)生活無著的流浪乞討人員應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
自然資源部門：根據(jù)暴雨防御提示，聯(lián)合氣象部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息。組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，分析地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，采取防護(hù)措施，協(xié)助地方政府及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：根據(jù)暴雨防御提示，監(jiān)督建筑施工單位停工，在城縣危險(xiǎn)路段和建筑物附近設(shè)立警示標(biāo)志，并加強(qiáng)警戒，轉(zhuǎn)移施工物資、設(shè)備，撤離施工人員。根據(jù)暴雪、低溫、冰凍（道路結(jié)冰）、大風(fēng)等防御提示，通知房屋建筑和縣政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè)，組織有關(guān)單位做好房屋建筑和
縣政工程施工現(xiàn)場臨時(shí)建（構(gòu)）筑物、室外宣傳牌、棚架、施工圍板和城縣綠化樹木等隱患排查整改。根據(jù)高溫防御提示，督促建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)采取停止作業(yè)措施。根據(jù)大霧、霾、雷電、冰雹等 防御提示，提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
生態(tài)環(huán)境部門：根據(jù)大霧、霾防御提示，加強(qiáng)空氣污染監(jiān) 測，做好重污染天氣應(yīng)急工作。
交通運(yùn)輸部門：根據(jù)暴雨防御提示，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客；協(xié)助做 好人員、設(shè)備、物資運(yùn)送，搶修水毀公路交通設(shè)施。根據(jù)暴雪、低溫、冰凍（道路結(jié)冰）等防御提示，組織做好主要公路的除雪（冰）工作，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃 和客運(yùn)班次，及時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。根據(jù)大霧、霾防御提示，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。
水利部門：根據(jù)暴雨防御提示，負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度，組織水利工程巡查工作，做好防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。根據(jù)干旱防御提示，加強(qiáng)旱情監(jiān)測分析，合理調(diào)度抗旱水源，組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)水工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：根據(jù)氣象部門發(fā)布的干旱、暴雨、冰雹、暴雪、低溫、寒潮、霜凍、大風(fēng)、高溫、干熱風(fēng)等災(zāi)害天氣防
御提示，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度，做好有針對(duì)性的災(zāi)害防御，開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
文化廣電和旅游部門：根據(jù)暴雨、暴雪、低溫、冰凍（道路結(jié)冰）、大風(fēng)等防御提示，暫停重大文旅活動(dòng)，指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行隱患排查，暫停或關(guān)閉高空游樂項(xiàng)目、室外 旅游景區(qū)（點(diǎn)），對(duì)危險(xiǎn)路段采取限行，做好游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險(xiǎn)工作；其他景區(qū)由相關(guān)管理部門加強(qiáng)管理，做好隱患排查，采取有效措施確保游客安全。根據(jù)高溫防御提示，對(duì) 旅游景點(diǎn)、旅行社等加強(qiáng)監(jiān)管，督促采取防暑降溫措施。根據(jù) 雷電、冰雹防御提示，視情況通知旅游景點(diǎn)停止戶外娛樂項(xiàng)目。
衛(wèi)生健康部門：根據(jù)干旱防御提示，采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。根據(jù)寒潮、霜凍等防御提示，采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。根據(jù)高溫、大霧、霾等防御提示，采取積極措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑、哮喘等事件，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
林業(yè)部門：根據(jù)暴雪、氣象干旱、低溫、冰凍（道路結(jié)冰）、寒潮、霜凍、干熱風(fēng)、雷電、冰雹等防御提示，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕對(duì)林業(yè)的影響。根據(jù)大風(fēng)防御 提示，關(guān)注高火險(xiǎn)天氣形勢，會(huì)同氣象部門做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)
預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。
應(yīng)急管理部門：根據(jù)災(zāi)害性天氣防御指示，做好防汛抗旱、森林防滅火和非煤礦山、煤礦、工貿(mào)、?；刃袠I(yè)的安全生產(chǎn) 工作，并組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救援和災(zāi)民救助。
城市管理部門：根據(jù)暴雨防御提示，組織開展城縣防汛工作，在城縣道路易積水路段和立交橋、隧道等設(shè)立警示標(biāo)志，盡快排除道路積水；加強(qiáng)對(duì)低洼處各類管道的巡查力度，防止管道被沖毀沖斷；污水處理企業(yè)做好來水量過大應(yīng)急預(yù)案，在確保處理水質(zhì)達(dá)標(biāo)安全運(yùn)行的情況下做到來水應(yīng)收盡收。根據(jù)暴雪、低溫、冰凍（道路結(jié)冰）、大風(fēng)等防御提示，及時(shí)開展城縣道路、橋梁除冰雪工作，保障城縣道路、橋梁正常通行。提前對(duì)接協(xié)調(diào)好熱源部門，加強(qiáng)調(diào)度，以確保熱源充足穩(wěn)定。根據(jù)災(zāi)害性天氣防御提示，加強(qiáng)供水、燃?xì)獾仍O(shè)施管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控工作，及時(shí)排查隱患，加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度，做好有針對(duì)性的災(zāi)害防御。
融媒體部門：組織新聞媒體運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播氣象局發(fā)布的暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰、雷電、冰雹等預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好災(zāi)害防護(hù)。
電力部門：根據(jù)暴雨、暴雪、低溫、冰凍（道路結(jié)冰）、寒潮、霜凍、大風(fēng)、雷電、冰雹等防御提示，加強(qiáng)電力設(shè)施檢
查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)，修復(fù)被損毀的電力設(shè)備設(shè)施，保障電力供應(yīng)。根據(jù)高溫防御提示，加強(qiáng)高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用 電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉 閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè) 備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。根據(jù)大霧、霾等防御提示，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消 除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。