行政復(fù)議決定書
寧政復(fù)決〔2024〕1號
申請人：鄭某，男，漢族，199*年*月*日出生，戶籍地：**省**市**區(qū)**路*，身份證號*************，聯(lián)系地址：**省**市**區(qū)**棟，電話：*********。
被申請人：洛寧縣**局，住所地：洛寧縣永寧大道**號，法定代表人：***，局長。
申請人鄭*對被申請人洛寧縣**局作出的投訴舉報(bào)回復(fù)不服，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)審查后依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人鄭杰稱：申請人與河南**有限公司所銷售自熱米飯廣告主圖宣傳6桶9.9元，但申請人購買期間所有6桶產(chǎn)品規(guī)格里沒有9.9元的價(jià)格，涉嫌價(jià)格欺詐、虛假宣傳。申請人因其不實(shí)信息購買，誤導(dǎo)消費(fèi)者，其行為侵犯申請人法定人身權(quán)益。申請人向被申請人投訴，至2023年12月26日收到被申請人于2023年12月22日作出的寧市場監(jiān)管〔2023〕第**號《舉報(bào)不予立案告知書》。申請人認(rèn)為被申請人未依法履職，事實(shí)認(rèn)定不清，法律適用錯誤，請求撤銷并責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)就舉報(bào)內(nèi)容重新處理作出答復(fù)。
被申請人洛寧縣**局稱：一、復(fù)議人不具有行政復(fù)議的申請人資格，其行政復(fù)議申請應(yīng)依法予以駁回。二、被申請人依法履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按照程序規(guī)定組織調(diào)查，及時回復(fù)舉報(bào)人，程序合法。2023年12月18日，我局接到復(fù)議人鄭*通過郵政信件投遞形式的投訴信件，舉報(bào)河南**有限公司在拼多多購物平臺商家主圖頁面廣告宣傳標(biāo)示有欺詐行為，自熱煲仔飯6桶9元，但在商家所有產(chǎn)品規(guī)格里找不到6桶9.9元的產(chǎn)品，也找不到任何額外的領(lǐng)取優(yōu)惠券入口，明顯存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的嫌疑，我局執(zhí)法人員于2023年12月20日依法對被舉報(bào)人的經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行了檢查，在被舉報(bào)人經(jīng)營現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)庫存有申請人所購買的同類產(chǎn)品“小奮青土豆牛肉煲仔飯”，現(xiàn)場調(diào)取了被舉報(bào)人所使用的電腦拼多多店鋪后臺數(shù)據(jù)，提取了舉報(bào)人所購買的產(chǎn)品數(shù)據(jù)訂單截圖。由于被舉報(bào)人河南**有限公司屬于首次違法，未造成明顯危害后果，當(dāng)事人及時改正了上述違法行為。我局認(rèn)為當(dāng)事人違法行為輕微，社會危害性較小，符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款規(guī)定的可以不予立案處理的情形，2023年12月22日，經(jīng)報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對被舉報(bào)人不予立案。2023年12月25日，我局通過中國郵政信件投遞核查反饋，內(nèi)容為:投訴回復(fù)書，不予立案告知書。被申請人依法履行了法定職責(zé)，嚴(yán)格按照程序規(guī)定組織調(diào)查，及時回復(fù)申請人，程序合法。
本機(jī)關(guān)審理后查明：被申請人于2023年12月18日收到申請人的投訴舉報(bào)，指派執(zhí)法人員對被投訴舉報(bào)人河南**有限公司的經(jīng)營資質(zhì)和公司庫存進(jìn)行了核查。被舉報(bào)人銷售有舉報(bào)人所購買的同類產(chǎn)品“小奮青土豆牛肉煲仔飯”。被申請人認(rèn)為被舉報(bào)人違法行為輕微、社會危害性較小，決定不予立案，于2023年12月22日作出《舉報(bào)不予立案告知書》寧市場監(jiān)管〔2023〕第**號并郵寄送達(dá)申請人。
本機(jī)關(guān)審理后認(rèn)為：被申請人未對申請人舉報(bào)的被投訴舉報(bào)人價(jià)格欺詐問題進(jìn)行調(diào)查，所提供的調(diào)查材料無法證明被投訴舉報(bào)人違法行為輕微、社會危害性較小。被申請人作出的不予立案決定事實(shí)不清、證據(jù)不足。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十四條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
一、撤銷被申請人作出的寧市場監(jiān)管〔2023〕第**號《舉報(bào)不予立案告知書》；
二、責(zé)令被申請人在自接到本行政復(fù)議決定書之日起的15個工作日內(nèi)重新作出核查處理。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)向洛寧縣人民法院提起行政訴訟。