中共洛寧縣委縣政府督查局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組反饋意見整改情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年8月3日至2023年9月16日，縣委第三巡察組對(duì)我局開展了巡察。11月2日，縣委第一巡察組向我局反饋了巡察意見，指出了在工作中存在的問題和不足，并提出了整改意見和建議。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將督查局巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、督查局黨支部及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
督查局黨支部堅(jiān)持把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺?？h委第三巡察組反饋意見后，局黨支部對(duì)縣委巡察反饋意見全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收，制定了整改落實(shí)方案，每項(xiàng)整改任務(wù)明確由一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)，科室長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
局黨支部書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持3次巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，常態(tài)化研究部署巡察整改工作，并成立了由局黨支部書記、局長(zhǎng)張繼偉任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)全局巡察整改工作，切實(shí)把巡察整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
截至2月1日，巡察反饋的13個(gè)問題，已全部整改完成。
二、巡察反饋問題的整改情況
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署有差距
1.針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不深入”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要講話精神作為“三會(huì)一課”、全體同志會(huì)、局班子會(huì)第一議題進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，11月以來，督查局召開支部會(huì)議3次、全體同志會(huì)9次、班子會(huì)4次，均按照要求開展“第一議題”學(xué)習(xí)。二是多種方式靈活學(xué)習(xí)。制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，依托主題教育、“黨員主題活動(dòng)日”，開展學(xué)習(xí)研討、到北舊縣紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市關(guān)于加強(qiáng)督查工作的重要講話批示精神，集中學(xué)習(xí)《市委重要會(huì)議部署事項(xiàng)落實(shí)閉環(huán)工作機(jī)制》、中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議精神，將業(yè)務(wù)工作與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提升業(yè)務(wù)水平。
2.針對(duì)“落實(shí)上級(jí)決策部署和領(lǐng)導(dǎo)批示有差距”的問題。一是建立了《督查清單動(dòng)態(tài)管理制度》，將黨委決策部署、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)全部列入督查清單，動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理，進(jìn)一步提高督查質(zhì)量和效率。二是建立工作臺(tái)賬，對(duì)書記、縣長(zhǎng)批示交辦事項(xiàng)，每月跟蹤進(jìn)度，統(tǒng)計(jì)整理后，向主要領(lǐng)導(dǎo)呈送《領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)辦理情況反饋》，11月以來，已呈報(bào)6期。三是緊密聯(lián)系工作實(shí)際，按照上級(jí)決策部署和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，2024年1月26日-30日，聯(lián)合應(yīng)急管理局、紀(jì)委監(jiān)委、消防大隊(duì)對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)各類問題236個(gè)，下發(fā)督查通報(bào)要求各責(zé)任單位建立臺(tái)賬、制定措施、扎實(shí)整改并提出下步工作建議，促進(jìn)工作扎實(shí)貫徹落實(shí)。
3.針對(duì)“履職盡責(zé)不夠到位”的問題。一是強(qiáng)化跟蹤督查。對(duì)常規(guī)督查事項(xiàng)、階段性督查事項(xiàng)及時(shí)跟蹤進(jìn)度，印發(fā)《關(guān)于我縣林田湖草沙項(xiàng)目進(jìn)展情況的督查直報(bào)》5期、《關(guān)于項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)交辦事項(xiàng)進(jìn)展情況的督查直報(bào)》13期，對(duì)存在問題或者領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的所有事項(xiàng)逐個(gè)實(shí)地查看，做到件件有落實(shí)，事事有回音。二是靈活督查方式。根據(jù)督查事項(xiàng)、督查對(duì)象選擇靈活多樣的督查方式，為認(rèn)真落實(shí)省市縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，扎實(shí)做好今冬明春森林防火、安全生產(chǎn)、消防安全三項(xiàng)重點(diǎn)工作，督查局聯(lián)合應(yīng)急、消防部門成立聯(lián)合督查組，以查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)查看的方式，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、12個(gè)縣直重點(diǎn)行業(yè)部門和35家重點(diǎn)企業(yè)（場(chǎng)所）工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查；針對(duì)脫貧人口小額信貸情況，督查局堅(jiān)持一月一督查，對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧人口小額信貸情況進(jìn)行排名通報(bào)。三是加強(qiáng)督查力量。對(duì)縣委督查委組織架構(gòu)、人員組成和職責(zé)分工等進(jìn)行明確，并加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，利用老帶新方式，幫助盡快熟悉業(yè)務(wù)、理解督查意圖，形成督查工作合力。
4.針對(duì)“參謀助手作用發(fā)揮不充分”的問題。一是工作作風(fēng)進(jìn)一步提升。局班子成員帶頭開展調(diào)研，結(jié)合本職工作增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性，撰寫《關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)，提高工作質(zhì)效的調(diào)研報(bào)告》。二是工作任務(wù)取得一定成效。全年49件民生實(shí)事如期完成，圓滿完成人大建議、政協(xié)提案辦理督促工作，辦結(jié)率達(dá)100%，獲得縣2023年度議案建議辦理先進(jìn)單位、縣2023年度提案辦理先進(jìn)單位。三是參謀助手作用進(jìn)一步發(fā)揮。巡察以來，縣督查局結(jié)合縣重點(diǎn)工作，共下發(fā)督查直報(bào)15期，包括林田湖草沙進(jìn)展情況5期、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)交辦事項(xiàng)進(jìn)展情況7期、脫貧人口小額信貸1期、土地衛(wèi)片違法圖斑整改情況2期，積極為縣領(lǐng)導(dǎo)決策部署建言獻(xiàn)策；并根據(jù)縣中心工作，參考往年表彰事項(xiàng)和2023年工作開展情況，提出2023年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)設(shè)置建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可行的依據(jù)。
5.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作存在差距”的問題。一是及時(shí)學(xué)習(xí)。支部每月召開一次會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和省、市、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是定期報(bào)告。及時(shí)報(bào)送督查局第四季度意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解情況及2024年第一季度風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判報(bào)告，年底向縣委報(bào)告2023年意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告，堅(jiān)決落實(shí)好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。三是豐富活動(dòng)形式。開展2023年度保密教育線上培訓(xùn)，組織全體黨員干部觀看保密警示教育案例《莫把微信當(dāng)“?！毙拧?，按要求對(duì)黨員信仰宗教情況進(jìn)行排查、簽訂《黨員承諾書》、《黨員干部不信仰宗教承諾書》25份，做到人人肩上有擔(dān)子，工作有壓力，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的全面落實(shí)。
?。ǘ┱稳罕娚磉叺母瘮栴}和不正之風(fēng)不夠有力
6.針對(duì)“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)”的問題。一是按照要求，制定并完善《縣督查局財(cái)務(wù)管理制度》，明確差旅費(fèi)報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提升經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。二是規(guī)范報(bào)銷流程、列支科目，提升財(cái)務(wù)管理水平。三是嚴(yán)格管理隊(duì)伍。12月6日，縣委督查委辦公室主任對(duì)督查組全體人員進(jìn)行集體專項(xiàng)談話，責(zé)令張培軍、劉克洋作出書面檢查，對(duì)下一步工作紀(jì)律作出要求，嚴(yán)格落實(shí)考勤簽到、請(qǐng)銷假制度。
7.針對(duì)“工作作風(fēng)不夠扎實(shí)”的問題。一是充分發(fā)揮督查“利劍”作用。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接扶貧小額信貸工作不力、戶貸率排名靠后的問題，敢于較真碰硬，由縣領(lǐng)導(dǎo)開展工作約談，倒逼責(zé)任落實(shí)。二是有效運(yùn)用督查結(jié)果。研究制定2023年度《洛寧縣綜合考核實(shí)施辦法》《洛寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)2023年度目標(biāo)分解計(jì)劃》《洛寧縣縣直單位高質(zhì)量考核辦法》《洛寧縣年度綜合考核加減分事項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》和《洛寧縣2023年度綜合考核工作方案》等文件，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，不斷提高督查權(quán)威。三是進(jìn)一步嚴(yán)格文風(fēng)。建立健全《督查局公文辦理制度》，嚴(yán)格發(fā)文程序，規(guī)范行文流程，保證公文的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，文件印發(fā)后及時(shí)向辦公室報(bào)備存檔。四是提高工作效率。堅(jiān)持早謀劃、早安排、早落實(shí)，緊緊圍繞與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的方向，通過組織單位征集、面向社會(huì)征集、通過人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行征集三種形式，超前謀劃2024年民生實(shí)事，經(jīng)縣委常委會(huì)研究審議后，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議，并在全縣人代會(huì)上進(jìn)行票決，最終形成2024年十大民生實(shí)事。
8.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不到位”的問題。一是2023年11月15日，督查局召開班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)洛寧縣財(cái)政局《關(guān)于行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)有關(guān)審批事項(xiàng)的通知》（寧財(cái)〔2021〕59號(hào)）文件精神，按照《政府采購(gòu)管理辦法》開展本單位設(shè)備采購(gòu)。二是制定建立《督查局固定資產(chǎn)管理制度》，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬、登記管理制度，明確主管部門，主管責(zé)任人。三是安排財(cái)務(wù)人員將固定資產(chǎn)按財(cái)務(wù)管理制度列入固定資產(chǎn)專賬。
9.針對(duì)“公車使用管理不規(guī)范”的問題。一是每次使用公車前，先向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，同意后在公車平臺(tái)進(jìn)行派車報(bào)備，遇到緊急情況時(shí)，在出車后8小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)登，嚴(yán)格按照公車管理程序進(jìn)行審批報(bào)備。二是已安排專人定期對(duì)公務(wù)車輛報(bào)備登記情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)提醒遇到緊急情況未進(jìn)行補(bǔ)登的科室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)登報(bào)備，同時(shí)對(duì)車輛性能檢查、維修、加油、保養(yǎng)等工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。三是不定時(shí)對(duì)兩輛公務(wù)車運(yùn)行軌跡進(jìn)行抽查，并及時(shí)提醒縣域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，經(jīng)查，12月-1月期間公務(wù)車輛運(yùn)行軌跡正常。
?。ㄈ┩七M(jìn)基層黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板
10.針對(duì)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的問題。一是先后召開2次黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，專題研究部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及完成時(shí)限，做到任務(wù)清、責(zé)任明、措施嚴(yán)。二是把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和運(yùn)用好“四種形態(tài)”作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，自11月份以來，通過“三會(huì)一課”、機(jī)關(guān)例會(huì)、“主題黨日”等形式堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)11次，開展1次實(shí)地學(xué)習(xí)，并每月按要求向紀(jì)委報(bào)送日常監(jiān)督清單。截至目前，組織觀看違法違紀(jì)案件警示教育片3次，提高從嚴(yán)治黨意識(shí)。三是定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和局中層干部警示教育，有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。自11月份以來，開展“1把手“談心談話”3次，其中集體談話1次；班子其他成員談心談話2次。共涉及23人次。
11.針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題。一是制定并完善了《縣督查局黨支部議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確了班子成員的議事職責(zé)并于12月7日召開班子會(huì)議，研究“三重一大”事項(xiàng)具體內(nèi)容及范圍，進(jìn)一步推動(dòng)了督查局班子民主、規(guī)范決策，提高了科學(xué)決策水平。二是修改并完善了《縣督查局“三重一大”制度》，要求根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格按照制定的工作流程和決策程序組織實(shí)施，要做到規(guī)范化、制度化、程序化；2024年1月19日，召開督查局班子（擴(kuò)大）會(huì)議，研究財(cái)務(wù)支出和采購(gòu)辦公桌事項(xiàng)，切實(shí)執(zhí)行民主集中制。
12.針對(duì)“基層黨組織建設(shè)制度落實(shí)不到位”的問題。一是進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”記錄，明確由辦公室人員專人負(fù)責(zé)記錄，每次召開“三會(huì)一課”會(huì)議前，由專人負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)會(huì)議相關(guān)事項(xiàng)，并及時(shí)注明會(huì)議議題、列出參會(huì)人員、缺席人員，保證了支部會(huì)議能夠及時(shí)召開并規(guī)范記錄。二是由專人對(duì)全部黨員黨費(fèi)收繳基數(shù)進(jìn)行重新核算，確保不發(fā)生基數(shù)抹零、四舍五入等現(xiàn)象，并按照規(guī)定，安排專人負(fù)責(zé)黨員黨費(fèi)“月收月繳”工作，規(guī)范了支部黨費(fèi)收繳情況。三是12月15日，縣督查局按照要求召開巡察整改專題民主生活會(huì)，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部相關(guān)人員列席，會(huì)議根據(jù)縣委第三巡察組反饋的巡察意見和問題清單，督查局黨支部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，班子成員深刻剖析了自身存在的不足，制定下一步措施，真正達(dá)到紅臉出汗目的。2024年1月19日，縣督查局召開主題教育專題民主生活會(huì)，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣主題教育辦公室聯(lián)合指導(dǎo)組同志到會(huì)列席督導(dǎo)，支部緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方面，深入檢視問題，督查局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照要求，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，并明確方向，扎實(shí)整改，進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。
三、下一步工作打算
經(jīng)過3個(gè)月的集中整改，局黨支部和相關(guān)責(zé)任科室都能對(duì)號(hào)入座、立行立改，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)整改，取得了階段性成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作成效還只是階段性的，距離縣委第三巡察組提出的要求還有一定的差距。下一步，局黨支部將在前一階段整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進(jìn)整改，以扎扎實(shí)實(shí)的整改促使督查工作進(jìn)一步提質(zhì)增效，不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。
（一）一以貫之抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作。對(duì)已完成整改的，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，緊盯不放，一抓到底，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加大力度，定期調(diào)度，鍥而不舍抓好整改，確保巡察反饋的問題全部清零。
?。ǘ╁浂簧嵬七M(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心，一手抓整改落實(shí)，一手抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
?。ㄈ┏种院憬∪L(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，對(duì)所有反饋問題注重解決當(dāng)前突出問題，消除“面”上的事，更注重成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，解決“根”上的事。探索建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，真正從源頭上遏制問題發(fā)生。建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全局黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話037966263685；電子郵箱lnxwdc@163.com。
中共洛寧縣委縣政府督查局黨支部
2024年2月26日