根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，2023年8月3日至9月16日，縣委第一巡察組對中共洛寧縣委編辦支部委員會進(jìn)行了巡察。11月2日，反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨支部及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。黨支部召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會反饋意見，進(jìn)一步提高政治站位，突出政治整改，聚焦突出問題，堅持務(wù)實重行，制定整改方案，著力深化巡察成果，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，確保整改工作落地、落細(xì)、落到位。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實。黨支部認(rèn)真落實巡察整改的主體責(zé)任，堅持把巡察整改工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)抓緊抓好，成立由黨支部書記為組長，分管副主任為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)巡察整改工作，及時研究解決整改工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保整改工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)有力、督導(dǎo)推進(jìn)有序。
三是強(qiáng)化清單推進(jìn)。圍繞巡察反饋的問題，建立問題臺賬，細(xì)化分解制定整改措施，逐條逐項明確整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，實行清單式管理、臺賬式推進(jìn)，確保整改工作有力有效落實。
截至2024年2月8日，巡察反饋的12個問題，已完成整改12個，長期整改1個，未完成整改0個。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策不到位，執(zhí)行上級決策部署有差距
1.“第一議題”制度執(zhí)行不嚴(yán)格。2021年以來，未堅持“第一議題”制度17次。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是深刻領(lǐng)會落實“第一議題”制度的重大意義。進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，提高思想認(rèn)識，把握制度要求；二是嚴(yán)格落實“第一議題”制度，提前將學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式告知參會人員并印發(fā)學(xué)習(xí)材料，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果；三是支部會議、室務(wù)會研究決策重大事項要與習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話和指示批示相契合。
2.學(xué)習(xí)黨的二十大精神和黨中央關(guān)于編制工作重要論述不深不透。學(xué)習(xí)內(nèi)容少，組織研討交流和深層次分析還不夠。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是堅持學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化。建立編辦黨員干部大講堂，豐富授課形式，提高學(xué)習(xí)積極性、主動性；二是用好多種學(xué)習(xí)形式，參加全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制工作的學(xué)習(xí)；三是實時監(jiān)測評估學(xué)習(xí)效果。對黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述進(jìn)行常態(tài)化提問，鞏固學(xué)習(xí)成果。
3.開展的黨史學(xué)習(xí)教育不認(rèn)真。縣委編辦的黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)計劃中，安排學(xué)習(xí)不合理。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是對相關(guān)負(fù)責(zé)同志嚴(yán)厲批評，要求做出檢討，后續(xù)開展學(xué)習(xí)要嚴(yán)格規(guī)范制定每一次學(xué)習(xí)計劃；二是高度重視，認(rèn)真落實。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)，堅決防止搞形式、走過場，切實做到常學(xué)常新；三是制定相關(guān)學(xué)習(xí)制度，后續(xù)開展學(xué)習(xí)要嚴(yán)格遵守制度，按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)，定期開展檢查抽查，保證學(xué)習(xí)效果。
4.推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作不夠有力。一是事業(yè)單位重塑性改革不徹底。目前還有44家不同程度存在未更換印章和變更事業(yè)單位法人證書的問題。二是重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制改革不到位。按照相關(guān)文件要求，疾控體系涉及的事業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作應(yīng)于2023年8月底前完成，截止巡察結(jié)束，原洛寧縣衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊人員轉(zhuǎn)隸也未完成。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是落實改革要求，精準(zhǔn)摸清底數(shù)，對涉改單位建立動態(tài)臺賬，備注變更、注銷登記進(jìn)展情況；二是對遺留問題多、情況復(fù)雜的待注銷、待變更事業(yè)單位，詳細(xì)了解原因，明確注銷登記時限，目前所有涉改單位均已完成登記工作；三是依據(jù)相關(guān)文件精神試行簡易注銷登記，對合并、分立且權(quán)利義務(wù)有單位承接的事業(yè)單位法人，采取簡易注銷方法。四是下發(fā)《關(guān)于疾控體系改革后續(xù)工作提示函》，洛寧縣疾病預(yù)防控制中心與原洛寧縣衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊整合工作已經(jīng)完成，并按照上級要求對洛寧縣疾病預(yù)防控制中心掛牌機(jī)構(gòu)進(jìn)行了更名，相關(guān)人員轉(zhuǎn)隸手續(xù)也已全部完成；五是印發(fā)《洛寧縣疾病預(yù)防控制中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，為整合后的機(jī)構(gòu)在職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行等方面提供基本依據(jù)；六是下發(fā)《關(guān)于對事業(yè)單位重塑性改革“回頭看”工作開展調(diào)研摸排的通知》，開展事業(yè)單位重塑性改革“回頭看”保障改革后機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定履職盡責(zé)。
5.機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理有差距。一是部分單位人員身份證姓名與編辦實名制管理系統(tǒng)登記姓名同音不同字。二是個別單位存在編外設(shè)置股室的問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是由涉改單位提供證明材料，在實名制管理系統(tǒng)中對人員信息進(jìn)行修改完善，在后續(xù)工作中加強(qiáng)管理，規(guī)范人員信息錄入管理流程，強(qiáng)化審核環(huán)節(jié)，杜絕類似情況發(fā)生；二是向有關(guān)單位下發(fā)《機(jī)構(gòu)編制工作整改通知》，存在問題的部門提供了整改報告及相應(yīng)的會議記錄，在整改期限內(nèi)涉改單位已對發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制問題整改完成；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各單位嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定履職盡責(zé)。
（二）整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)不夠有力
1.財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一是財務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。二是報銷憑證無明細(xì)清單。三是未按程序購買固定資產(chǎn)。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是開展批評教育。在巡察整改專題會議上對相關(guān)財務(wù)人員作出嚴(yán)厲批評，要求嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真細(xì)致執(zhí)行審批程序；二是進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理。所有經(jīng)費(fèi)報銷嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，做到支出科目規(guī)范、報銷憑據(jù)詳細(xì)，審批程序完整；三是加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會《關(guān)于全面開展政府采購網(wǎng)上商城有關(guān)工作的通知》等相關(guān)文件精神。
2.單位管理寬松，規(guī)矩意識不強(qiáng)。一是干部任用存在混編混崗。二是縣委編辦存在考勤及請銷假落實不到位情況。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是統(tǒng)籌整治混崗問題，對編辦各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確，配合2024年公務(wù)員招錄計劃加緊解決行政編人員相對缺少的問題，健全完善用制度管權(quán)管事管人的工作機(jī)制；二是提高全體黨員干部思想認(rèn)識，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度；三是規(guī)范完善請銷假制度，區(qū)分不同情況，嚴(yán)格審批程序和批準(zhǔn)權(quán)限，假條進(jìn)行留存，紀(jì)檢負(fù)責(zé)人對執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的檢查，杜絕口頭請銷假，嚴(yán)禁工作中無故脫崗缺崗。
?。ㄈ┩七M(jìn)基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)
1.黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。一是支部換屆程序不規(guī)范。二是“三會一課”制度落實不力。三是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是加強(qiáng)單位黨建工作，積極參加上級部門組織的黨組織書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部能力；二是加強(qiáng)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守并執(zhí)行換屆紀(jì)律，在換屆過程中，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行選舉，細(xì)致審核換屆各個環(huán)節(jié)材料，做好換屆選舉工作；三是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅決落實“三會一課”、黨員主題活動日、組織生活會等制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨員的制度意識，形成遵守制度的良好氛圍；四是認(rèn)真開展民主生活會和組織生活會，引導(dǎo)黨員在組織生活會上敞開思想，實事求是地開展嚴(yán)肅、真誠的批評和自我批評活動，健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，幫助黨員進(jìn)步。
2.黨員教育管理不嚴(yán)格，黨費(fèi)收繳不規(guī)范。一是黨員發(fā)展不規(guī)范。二是未按規(guī)定交納黨費(fèi)。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是規(guī)范會議記錄并進(jìn)行定期檢查。嚴(yán)格按照記錄標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范記錄格式和內(nèi)容，定期檢查會議記錄，發(fā)現(xiàn)問題，做到及時完善；二是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，堅持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序，重新梳理黨員發(fā)展材料，對材料有誤的內(nèi)容及時更改；三是嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳使用管理規(guī)范要求，每年按照調(diào)資標(biāo)準(zhǔn)對黨員繳納基數(shù)進(jìn)行認(rèn)真核算，確保黨費(fèi)應(yīng)交盡交；四是落實黨費(fèi)專人管理制度。黨支部每月按時進(jìn)行黨費(fèi)收取，并填寫中國共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)證，按時上繳至縣直機(jī)關(guān)工委黨費(fèi)專戶，確保黨費(fèi)收繳的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
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1.整改的問題時有反彈。在本次巡察過程中部分問題仍然存在，一是“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范；二是組織生活不嚴(yán)肅，整改未能做到長期堅持。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是嚴(yán)格落實“三會一課”制度，加大監(jiān)督力度，建立嚴(yán)格管理制度，進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；二是認(rèn)真開展民主生活會和組織生活會，嚴(yán)格按照步驟進(jìn)行組織，做好籌備工作，準(zhǔn)備好發(fā)言材料和民主評議材料，廣泛征求意見建議，深刻剖析問題，積極開展批評和自我批評，真正發(fā)揮民主生活會和組織生活會的作用。三是明確“三會一課”記錄規(guī)范，明確記錄內(nèi)容和格式，明確專人負(fù)責(zé)記錄，加強(qiáng)記錄人員培訓(xùn)和黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，規(guī)范完整完成會議記錄。
三、下一步打算
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅決做到“兩個維護(hù)”。廣大黨員干部筑牢信仰之基，凝聚奮進(jìn)力量，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神，嚴(yán)格落實巡察工作有關(guān)要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
二是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項規(guī)章制度，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，確保巡察反饋問題整改成效。
三是立足主責(zé)主業(yè)，抓牢整改后續(xù)工作。堅決克服“交卷”思想和“過關(guān)”心態(tài)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對巡察整改工作緊抓不放。在推進(jìn)巡察整改不斷深化的過程中，堅持“當(dāng)下改”“重點(diǎn)盯”“長久立”結(jié)合，扎實做好巡察工作“后半篇文章”，以高質(zhì)量整改推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：0379-66231363；電子郵箱：lnxbb2009@163.com
中共洛寧縣委編辦支部委員會
2024年4月11日