根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年7月19日至9月1日，縣委困難群體救助資金專項巡察組對教體局黨組進(jìn)行了巡察。11月2日，縣委巡察組向教體局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對困難群體救助工作指示批示和黨的二十大精神不夠到位，落實上級決策部署不夠有力。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。
具體問題：一是組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力?？h社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、部分成員工作變動后，未及時進(jìn)行更新調(diào)整，造成社會救助工作缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，聯(lián)席會議制度被棚架，各相關(guān)職能部門之間溝通銜接不佳問題。二是協(xié)同運轉(zhuǎn)不夠通暢。民政、醫(yī)保、教體、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門聯(lián)動協(xié)作不夠有效，數(shù)據(jù)信息共享不及時，造成新增和退出的困難群眾信息更新滯后；對救助對象個人銀行賬戶信息反復(fù)多次采集，效率低且錯誤率高，導(dǎo)致一些救助資金支付失敗、發(fā)放延遲。縣教體局對資助的一些學(xué)生身份證信息和社?？ㄐ畔⒄莆詹粶?zhǔn)確，首次發(fā)放成功率不高。
整改結(jié)果：已完成。
整改情況：一是縣教體局黨組加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確由局黨組成員、副局長賈豐偉分管教體系統(tǒng)困難學(xué)生救助工作，學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)落實；二是加強同鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)、社保等部門溝通，利用《洛陽市智慧鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)》《全國學(xué)生資助管理系統(tǒng)》《社會救助管理系統(tǒng)》《殘疾人信息管理系統(tǒng)》《社保卡信息管理系統(tǒng)》等數(shù)據(jù)比對，提高貧困家庭學(xué)生資助準(zhǔn)確度；三是做到數(shù)據(jù)信息共享，充分結(jié)合鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)、社保等部門進(jìn)行信息比對，提高學(xué)生社?？ㄊ状未蚩畎l(fā)放成功率，目前達(dá)99.8%以上，把發(fā)放結(jié)果推送政務(wù)網(wǎng)，做到了信息共享。
2.宗旨意識不強，以人民為中心理念不牢固。
具體問題：一是救助政策宣傳不到位?？h教體局存在對困難群體救助政策宣傳不重視、不到位問題，宣傳方式方法單一，政策實施多年仍有部分群眾因不了解救助政策而造成信訪?？h教體局不夠重視學(xué)校的資助政策宣傳工作，一些學(xué)校對資助政策宣傳沒有做到進(jìn)班級、進(jìn)課堂，2021年小界鄉(xiāng)有3名貧困戶在校生未享受寄宿生生活補貼。二是服務(wù)群眾作風(fēng)不實，效率不高。一些工作人員責(zé)任心不強，工作不認(rèn)真、不扎實，導(dǎo)致救助對象不能及時領(lǐng)取救助資金，引起群眾不滿。
整改結(jié)果：已完成。
整改情況：一是縣教體局加大資助政策宣傳力度，各學(xué)校在開學(xué)前、后通過召開主題班會，上好資助政策宣傳兩節(jié)課，發(fā)放《資助政策明白卡》和《溫馨告知書》，全面宣傳國家資助政策及具體的申請、發(fā)放流程，明確各學(xué)段資助項目和標(biāo)準(zhǔn)，做到資助政策宣傳進(jìn)班級、進(jìn)課堂，使資助政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。二是2021年小界鄉(xiāng)3名貧困戶在校生未享受寄宿生生活補貼問題，該資金在2022年9月排查時已整改到位。三是教體局組織相關(guān)工作人員進(jìn)一步加強國家資助政策理論學(xué)習(xí)，增強責(zé)任感和服務(wù)群眾意識，樹立以人民為中心理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；認(rèn)真做好困難學(xué)生認(rèn)定工作，提高困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)度；舉一反三，認(rèn)真排查，堅決杜絕救助對象不能及時領(lǐng)取救助資金的現(xiàn)象再次發(fā)生，提高群眾滿意度。
二、行業(yè)主管部門職責(zé)落實有差距，困難群體救助工作成效打折扣
3.審核把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，資金使用準(zhǔn)確度不高。
具體問題：縣教體局對救助對象認(rèn)定不夠精準(zhǔn)，在組織學(xué)校對救助對象識別認(rèn)定工作中要求不夠嚴(yán)格，與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門信息對接不到位，曾出現(xiàn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生錯誤問題。2021年在發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費補助資金時，因家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定不精準(zhǔn)，出現(xiàn)600元免學(xué)費補助資金錯發(fā)問題。
整改結(jié)果：已完成。
整改情況：縣教體局加強與民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫對比，篩選資助對象，落實線上、線下排查，確保脫貧家庭、邊緣易致貧戶和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生落實資助政策全覆蓋。2021年在發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費補助資金時，縣中等職業(yè)學(xué)校不夠重視，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定時不精準(zhǔn)，出現(xiàn)600元免學(xué)費補助資金錯發(fā)問題，該資金在2022年開展專項自查時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題，2022年5月12日縣中等職業(yè)學(xué)校（原縣教師進(jìn)修學(xué)校）已退回上繳縣財政。教體局針對存在的問題，認(rèn)真剖析，查找原因，吸取教訓(xùn)，舉一反三，各學(xué)校開展自查自糾，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，加強資金監(jiān)管，提升資金使用準(zhǔn)確度，確保資金使用安全，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。
4.監(jiān)督管理不嚴(yán)格，救助政策落實打折扣。
具體問題：一是救助資金發(fā)放不及時，影響救助作用發(fā)揮?？h教體局在2022年秋季學(xué)期中職助學(xué)金、免學(xué)費資金到2023年春季學(xué)期才予以發(fā)放，2023年春季學(xué)期學(xué)前教育保教費、義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生生活補助等因未按時發(fā)放，被洛陽市鞏固脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報批評問題。二是對教育救助資金使用監(jiān)管不嚴(yán)格，存在套取救助資助風(fēng)險。經(jīng)實地走訪發(fā)現(xiàn)，小界鄉(xiāng)初級中學(xué)張科、馬騰飛等8名學(xué)生享受2023年春季學(xué)期困難寄宿生生活補助，但小界鄉(xiāng)初級中學(xué)提供的中招成績冊中卻沒有這8名學(xué)生的成績。
整改結(jié)果：已完成。
整改情況：一是2022秋季學(xué)期中職助學(xué)金、免學(xué)費資金當(dāng)時在發(fā)放時因縣級財政資金緊缺，經(jīng)與財政局溝通2023年6月26日已發(fā)放到位。2023年春季學(xué)期學(xué)前教育保教費、義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生生活補助費，2023年9月5日已發(fā)放到位。二是小界鄉(xiāng)初級中學(xué)8名學(xué)生（九一班：邢蒙恩、馬騰飛、汪永濤、張正毅、張科，九二班：趙毅鵬、衛(wèi)遠(yuǎn)迪、張怡戈）均系2023年春季學(xué)期該校在校生，家庭困難學(xué)生生活補助資助金申請時間是4月份，這8名學(xué)生完成初三學(xué)業(yè)后，因自身原因自愿放棄了普通高中招生考試，因此中招成績冊中沒有這8名學(xué)生的成績。我們將以此次巡察為契機(jī)，汲取教訓(xùn)，舉一反三，提前謀劃，及時與財政部門溝通協(xié)調(diào)，及時撥付資金。同時加強對資助資金風(fēng)險點的排查，堅決杜絕弄虛作假、套取國家專項資金，或擠占、挪用、貪污國家資助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0379-66237730；電子郵箱：lnjyjzzzx@163.com。
中共洛寧縣教育體育局黨組
2024年4月12日