2023年以來，洛寧縣發(fā)改委堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞縣委、縣政府推進(jìn)全面依法治縣各項(xiàng)決策部署和中心工作，全面推進(jìn)依法實(shí)踐與法治建設(shè)緊密結(jié)合?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任。發(fā)改委成立由黨組書記、主任任組長(zhǎng)、主管副職任副組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)股長(zhǎng)為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以法治機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，整合全委力量，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人專門抓的齊抓共管局面，為法治政府建設(shè)的順利開展提供了組織保證。
?。ǘ┳⒅仃?duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部學(xué)法用法。將習(xí)近平法治思想納入年度委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題教育學(xué)習(xí)等計(jì)劃，作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于全面依法治國(guó)的新思想新論斷，組織黨員干部先后學(xué)習(xí)了《憲法》《民法典》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)增強(qiáng)自身法律素養(yǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和法治意識(shí)，時(shí)刻以法律法規(guī)約束自我，做到懂法、守法、筑牢思想防線。
（三）深入開展法治宣傳教育。開展專題普法，利用“民法典宣傳月”、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、“11· 22”誠(chéng)信宣傳日、“12· 4”國(guó)家憲法日等重要契機(jī)，到文化廣場(chǎng)以及通過網(wǎng)站宣傳等線上線下相結(jié)合的方式，開展普法宣傳教育。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥罨姓徟贫雀母?。將所有政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目全部納入“河南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”線上辦理，實(shí)現(xiàn)了“線下無審批”，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，備案類項(xiàng)目1天辦結(jié)、審批類項(xiàng)目3天辦結(jié)。全面落實(shí)國(guó)家、省、市深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策措施，落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，督促承擔(dān)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)的部門按職責(zé)分工貫徹落實(shí)并常態(tài)化執(zhí)行。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，重點(diǎn)分析掌握全縣行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，增強(qiáng)繳費(fèi)透明度，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。對(duì)標(biāo)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建成“信用洛寧”網(wǎng)站，扎實(shí)推進(jìn)信息歸集共享，不斷夯實(shí)信用基礎(chǔ)，截至目前共歸集873萬條數(shù)據(jù)，位于全市前列。印發(fā)《洛寧縣信用紅名單企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)工作方案》，廣泛歸集法院失信被執(zhí)行人、拖欠農(nóng)民工工資、食品藥品領(lǐng)域制假售假等嚴(yán)重失信行為信息，在全縣各領(lǐng)域開展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，激勵(lì)守信，懲戒失信，促進(jìn)我縣市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新建立“兩書同達(dá)”機(jī)制，即執(zhí)法部門在下達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)，要同時(shí)送達(dá)信用修復(fù)主動(dòng)告知書，幫助失信企業(yè)及時(shí)修復(fù)失信、重建信用。2022年以來，我縣共開展3次“誠(chéng)信企業(yè)”和“誠(chéng)信先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出42家誠(chéng)信企業(yè)和17名誠(chéng)信先進(jìn)個(gè)人，充分樹立了誠(chéng)信企業(yè)標(biāo)桿和個(gè)人先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。
?。ㄈ﹫?jiān)持依法行政。完善行政規(guī)范性文件合法性審查和清理制度，2023年以來共審查單位行政規(guī)范性文件25件，提出審查意見和建議10多項(xiàng)，確保規(guī)范性文件合法有效。加強(qiáng)行政合同合法性審查，2023年以來聯(lián)合司法部門對(duì)各科室對(duì)外簽訂的政府合同進(jìn)行合法性審查，確保行政合同完整性和準(zhǔn)確性，降低了合同法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。落實(shí)重大行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，進(jìn)一步細(xì)化了重大行政決策的作出程序，確保各項(xiàng)決策科學(xué)民主、合法有效。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一年來，雖然在法治建設(shè)工作中取得了一定成績(jī)，但與新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)和人民群眾的期待相比，還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在:
（一）理論學(xué)習(xí)氛圍不濃。對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟局限于部分篇目和重點(diǎn)章節(jié)，側(cè)重于會(huì)議集體學(xué)習(xí)，個(gè)人自學(xué)的積極性主動(dòng)性不高，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性還有不足，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上還需進(jìn)一步提高。
（二）依法辦事意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，部分干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題能力還需進(jìn)一步提高，在日常工作中未牢固樹立法治觀念，制度意識(shí)和法治意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
?。ㄈ┢辗ㄐ麄髁Χ炔粔颉Ｆ辗ㄐ麄鹘逃麄餍问胶褪侄尾粔蜇S富，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，法律法規(guī)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等落實(shí)不夠，利用新媒體開展普法宣傳創(chuàng)新力度還需加強(qiáng)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
在今后的工作中，我委將繼續(xù)按照縣委、縣政府的部署，全力做好依法行政工作，規(guī)范依法行政行為，全面推進(jìn)我委法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
（一）精心謀劃部署，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)。圍繞縣委、縣政府中心工作，全面謀劃部署2024年全委法治建設(shè)工作，進(jìn)一步提高發(fā)改機(jī)關(guān)依法治理的自覺性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，培養(yǎng)全體發(fā)改人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，全面保障發(fā)改法治建設(shè)工作深入扎實(shí)開展。
?。ǘ┘訌?qiáng)法治教育，持續(xù)提升法律素質(zhì)。加強(qiáng)法律法規(guī)和政策知識(shí)學(xué)習(xí)。組織干部積極參與法治建設(shè)年度學(xué)習(xí)，開展專題學(xué)法活動(dòng)，及時(shí)開展新頒布、新修訂的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)廉政反腐教育，提高依法行政工作的質(zhì)量和成效。
（三）注重法治宣傳，著力營(yíng)造法治氛圍。采取網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，廣泛宣傳法治建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
?。ㄋ模﹪?yán)格履行程序，做好重大行政決策。不斷完善行政決策程序規(guī)定，通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定5個(gè)法定程序操作規(guī)則，確保重大行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。