2023年，全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運(yùn)輸局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)法治宣傳，取得了一定成效?，F(xiàn)將主要工作開展情況報告如下：
一、主要舉措和成效
(一)精心組織，深入開展法治培訓(xùn)宣傳。始終把憲法、相關(guān)行政法律法規(guī)、交通運(yùn)輸部門規(guī)章制度等，納入干部職工的年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，不斷充實執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展干部職工和服務(wù)對象等培訓(xùn)6次。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、交通運(yùn)輸相關(guān)從業(yè)人員等群體法治宣傳教育。
執(zhí)法大隊利用出租車電子屏、會議開展學(xué)習(xí)宣傳，開展以案釋法，重點(diǎn)宣傳貫徹法治思想、憲法、國家安全法、禁毒法、民法典及交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)。積極開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，開展路政宣傳月、憲法宣傳周等普法活動，進(jìn)入52家交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)，共發(fā)放宣傳資料3千余份。
道路運(yùn)輸服務(wù)中心從12月1日至7日開展憲法宣傳周活動，組織交運(yùn)集團(tuán)洛寧分公司、公共交通公司，出租車公司，機(jī)動車維修、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)，通過拉條幅、電子屏、車載顯示屏播放、車體廣告宣傳等形式，并組織開展憲法進(jìn)企業(yè)活動，深入貫徹落實“萬人助萬企”工作部署，突出“法治是最好的營商環(huán)境”，組織從業(yè)人員加強(qiáng)憲法、安全法和行業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)從業(yè)人員樹立誠信守法意識，自覺學(xué)法用法守法。
(二)規(guī)范基準(zhǔn)，逐步完善行政執(zhí)法流程。扎實做好行政執(zhí)法信息公開工作，在政府官網(wǎng)公開行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等，按照“雙公示”要求，對做出的行政處罰決定自作出之日起7個工作日內(nèi)予以公示。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)；運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”的方式，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全運(yùn)營，快速發(fā)展。
擴(kuò)大“免證可辦”覆蓋面。探索“四電”在道路運(yùn)輸領(lǐng)域社會化應(yīng)用。行政服務(wù)大廳交通運(yùn)輸窗口推行審批事項電子化，在電子證照、電子材料、電子簽章、電子簽名等方面積極推廣使用，按照省“三類九證”要求逐步推進(jìn)，目前可以在網(wǎng)上直接申領(lǐng)道路運(yùn)輸許可證件，包括客、貨道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、道路貨運(yùn)駕駛員和巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件。
創(chuàng)新道路運(yùn)輸綜合監(jiān)管體制。持續(xù)推進(jìn)綜合交通管理服務(wù)平臺建設(shè)，運(yùn)用科技手段對重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)及車輛實行動態(tài)監(jiān)管，監(jiān)管行業(yè)運(yùn)營情況，車輛實時運(yùn)行狀況。目前已實現(xiàn)對客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、危運(yùn)車輛和重點(diǎn)維修企業(yè)的監(jiān)管，管理流程逐步探索優(yōu)化中。
加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)信用信息應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。目前根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行），已把維修企業(yè)、出租車企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)企業(yè)納入考核范圍，考核結(jié)果分為AAA、AA、A、B四個等級，按“雙公示”要求把信用信息情況及時錄入國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
?。ㄈ┓e極做好隊伍素質(zhì)建設(shè)。我局對執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)十分重視，按照省交通運(yùn)輸廳工作要求，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化程度，加大經(jīng)費(fèi)保障等手段，切實提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范制度建設(shè)，對相關(guān)制度清理一批、完善一批。同時，加大對執(zhí)法隊伍的培養(yǎng)、使用和交流力度，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員不斷提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在全面建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊69人申領(lǐng)執(zhí)法證件，按要求進(jìn)行及時補(bǔ)、換證工作。
?。ㄋ模┮?guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化交通法治環(huán)境。一是開展行政執(zhí)法集中評查。通過抽查，交叉互評，典型案例評析等方式，對卷宗進(jìn)行評查，使執(zhí)法案卷評查成為促進(jìn)交通運(yùn)輸公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的有效載體和抓手。2023年未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。二是全面推廣應(yīng)用“河南省交通運(yùn)輸執(zhí)法案件自助處理系統(tǒng)”，使執(zhí)法人員節(jié)省了大量的時間，并且解放了部分人力，內(nèi)置模版、法律法規(guī)、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的套用，極大提高了執(zhí)法人員辦案正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，從源頭上解決了濫用自由裁量權(quán)和執(zhí)法案卷不規(guī)范，文書漏簽、代簽現(xiàn)象，減少當(dāng)事人往返辦理時間，提高了案件辦理效率，切實做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
二、存在問題
1、依法行政水平仍有差距。在組織干部職工學(xué)習(xí)全面依法治國理念推進(jìn)法治政府建設(shè)的方式方法上創(chuàng)新不夠，法治觀念、法治思維、依法行政還沒有真正做到每個工作人員入腦入心，在落實行政執(zhí)法“三項制度”上仍然存在差距。
2、執(zhí)法隊伍力量不足。洛寧縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊在崗70人，執(zhí)法人員老齡化嚴(yán)重，平均年齡已達(dá)48歲，法制專業(yè)性人才極度欠缺等原因，導(dǎo)致一線執(zhí)法人員與實際工作不匹配現(xiàn)象，執(zhí)法力量明顯不足。
3、執(zhí)法工作量大且執(zhí)法環(huán)境艱難。為了保持對交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度，往往需要執(zhí)法人員打破常規(guī)工作時間，不分晝夜，實施錯時執(zhí)法，時間長、強(qiáng)度大。且在執(zhí)法過程中，因部分駕駛?cè)藛T對超限運(yùn)輸?shù)陌踩[患和對公路造成的隱患認(rèn)識不到位，為了追求運(yùn)輸利益的最大化而嚴(yán)重超限運(yùn)輸，逃避執(zhí)法的行為時有發(fā)生。
三、下一步工作打算
1、增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法用法。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳、教育和培訓(xùn),重視全體執(zhí)法人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，豐富培訓(xùn)形式,加強(qiáng)對法律法規(guī)的更新解讀,梳理執(zhí)法要點(diǎn),解決執(zhí)法難點(diǎn),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決實際問題的能力。
2、規(guī)范行政行為，嚴(yán)守“三項制度”，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求履行執(zhí)法職能，健全和完善行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制，對行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄，實現(xiàn)執(zhí)法行為全過程可回溯管理，全力推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)依法規(guī)范文明執(zhí)法。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，倒逼執(zhí)法規(guī)范。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則條例，深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法整治，加強(qiáng)過程監(jiān)督，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，自覺接受社會監(jiān)督，確保法治建設(shè)工作更加全面完善、公開透明、嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)。