2023年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上戈鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)工作部署，強(qiáng)化法治思維，持續(xù)提升依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，切實(shí)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，各項(xiàng)工作任務(wù)取得成效，現(xiàn)將上戈鎮(zhèn)全年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺性
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，縣委關(guān)于依法治縣重要決策部署。
?。ǘ┳杂X擔(dān)當(dāng)作為，全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下作用，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。支持依法履職，嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)及司法相關(guān)部門依法依規(guī)履職。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。
?。ㄈ┘?xì)化責(zé)任目標(biāo)，確保法治建設(shè)工作有序開展
嚴(yán)格按照縣法治政府建設(shè)工作要求，結(jié)合上戈實(shí)際，部署本年度依法行政、法治宣傳教育工作，細(xì)化工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，確保全年工作有序推進(jìn)。通過對(duì)轄區(qū)相關(guān)工作的調(diào)查和梳理，將其中需要通過法治建設(shè)推進(jìn)的事項(xiàng)歸納出來，及時(shí)研究對(duì)策，形成工作規(guī)范或者指導(dǎo)意見，并將其納入鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。完善基層治理機(jī)制，在法治軌道上加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
?。ㄋ模?qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深入開展主題教育，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，將落實(shí)黨建工作責(zé)任制、全面從嚴(yán)治黨部署要求等情況作為年度述職的重要內(nèi)容。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)督導(dǎo)考核，確保法治建設(shè)工作取得實(shí)效
將法治政府建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查、評(píng)先工作相結(jié)合，在日?？己思翱荚u(píng)中，將法治工作開展情況、機(jī)關(guān)干部法治水平等納入考核標(biāo)準(zhǔn)；把學(xué)法用法、依法決策、法治建設(shè)等工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，壓實(shí)責(zé)任鏈條，構(gòu)建法治新工作格局。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把依法行政工作落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，形成齊抓共管的工作格局。
?。ǘ┘訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)
將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)了我鎮(zhèn)班子成員、機(jī)關(guān)干部和村干部學(xué)法懂法用法工作，將習(xí)近平法治思想貫穿于各項(xiàng)工作全過程，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)，支部三會(huì)一課等形式，及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話精神和各級(jí)會(huì)議精神，拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實(shí)效，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法行政能力，為法治政府建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。全年共舉辦會(huì)前集中學(xué)習(xí)36次，理論中心組集中學(xué)習(xí)12次。
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建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)日常巡查機(jī)制，通過巡查監(jiān)控、信息通報(bào)、群眾舉報(bào)等途徑，收集違法案件線索，完善綜合執(zhí)法臺(tái)賬。開展行政執(zhí)法。以“雙隨機(jī)、一公開”、專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)不定期，不定時(shí)開展監(jiān)督檢查工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次，檢查各類對(duì)外營業(yè)場所90余家，整改問題18個(gè)；對(duì)商店、超市進(jìn)行突擊檢查，下達(dá)安全整改問題16個(gè)；檢查排查生態(tài)環(huán)保問題8個(gè)；制止違法占用耕地林地6起，糾正店鋪占道經(jīng)營15家，勸導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營69起，整治店外店8家。
?。ㄋ模┛茖W(xué)民主決策
認(rèn)真貫徹落實(shí)重大行政決策法定程序，健全重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等五步走法定程序，建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，依法接受監(jiān)督，不斷提升政府依法決策和依法行政水平。同時(shí)，顧問律師進(jìn)駐公共法律服務(wù)站，為我鎮(zhèn)民眾提供更為廣泛的法律咨詢服務(wù)，各村的承包合同、村規(guī)民約、自治章程等均由顧問律師提供法律意見，更加規(guī)范合法有效，保證村居依法辦事，使顧問工作真正走在維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的最前沿。
?。ㄎ澹?quán)力制約監(jiān)督
一是主動(dòng)接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開管理制度，并動(dòng)態(tài)更新。不斷完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和行政許可、行政處罰信息上報(bào)和公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是廣泛征求民意。深入開展大走訪大調(diào)研，廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh，確保相關(guān)事項(xiàng)件件有回音，樁樁有落實(shí)。
?。┟芗m紛化解
嚴(yán)格落實(shí)班子成員定期接訪制度，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鄉(xiāng)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地處理群眾反映的實(shí)際問題，采用多元化解矛盾糾紛，營造和諧環(huán)境。以學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，積極開展“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解?！背浞职l(fā)揮村兩級(jí)調(diào)委會(huì)作用，通過積極化解矛盾、法律援助、司法救助、困難幫扶、訴訟服務(wù)等多種方式，有效提升對(duì)不同矛盾風(fēng)險(xiǎn)的化解效能。接待群眾上訪57起，93人次，都已化解；辦理上轉(zhuǎn)信訪案件23起，均已辦結(jié)；處理各種民事糾紛71起，調(diào)解率100%，調(diào)成率98%以上，沒有民轉(zhuǎn)刑案件及矛盾激化現(xiàn)象發(fā)生；辦理110聯(lián)動(dòng)件300余起。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
在落實(shí)依法治鎮(zhèn)建設(shè)過程中雖然取得一定的成績，但仍然存在一些問題。一是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)；二是部分工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高；三是普法工作的力度和深度目前仍主要依靠傳統(tǒng)的宣傳方式，手段和普法效果都有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。
通過定期對(duì)標(biāo)找差距，結(jié)合上戈實(shí)際，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)了法治工作推進(jìn)工作方法，不斷完善制度建設(shè)和方法創(chuàng)新。
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十大及歷次全會(huì)精神，充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨委、政府的法治建設(shè)要求，抓好法治政府工作制度落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
二是積極參加上級(jí)組織的依法行政工作培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)工作的能力和水平。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面加快推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
2024年，上戈鎮(zhèn)將扎實(shí)做好法治政府建設(shè)，在全面推進(jìn)依法行政的同時(shí)，擬重點(diǎn)抓好以下工作：
一是加強(qiáng)普法宣傳氛圍營造。積極運(yùn)用新媒體和新平臺(tái)開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾積極性參與依法治理。努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳形式，開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、執(zhí)法有溫度、服務(wù)零距離、群眾更滿意”的目標(biāo)。
二是持續(xù)完善依法決策制度。帶頭堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”、依法科學(xué)民主決策的理念，以法治思維謀劃全局，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策議事規(guī)則，加強(qiáng)重大事項(xiàng)集體決策落實(shí)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評(píng)估決策執(zhí)行效果。
三是持續(xù)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍是開展好法治工作的關(guān)鍵。通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平，夯實(shí)理論基礎(chǔ)；在實(shí)踐中展開學(xué)習(xí)，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力；端正工作態(tài)度，提高干事能力；向廣大居民群眾學(xué)習(xí)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)，凝聚依法行政共識(shí)，讓法治成為底線思維，不斷提高分析、解決問題能力，不斷提升行政執(zhí)法水平。