2023年，長水鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣全面依法治縣委員會、縣司法局的具體指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，廣泛開展法治宣傳教育，扎實做好法治政府建設(shè)的各項工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)匯報如下：
一、推進法治政府建設(shè)有關(guān)情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想落實到全面依法治縣各方面情況
落實領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組集體學(xué)法制度。一是緊扣主題教育總要求和根本任務(wù)，嚴密組織實施，以高標(biāo)準(zhǔn)扎實開展主題教育。堅持“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、民法典等列入鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)年度學(xué)習(xí)任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)思想。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大歷次全會精神，并組織開展研討交流活動。進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是以“八五”普法為抓手，我鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國選舉法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)12次，每月組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法至少一次，同時，黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人帶頭學(xué)法述法增強了鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的法治觀念和尊法學(xué)法用法守法意識。
（二）關(guān)于加強縣委對全面依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)，推動縣委關(guān)于全面依法治縣的決策部署落地落實情況
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是層層傳導(dǎo)壓力，壓實工作責(zé)任，優(yōu)化工作部署，強化督導(dǎo)落實，確保各項工作抓實落地；二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，綜治、司法、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，司法所所長兼任辦公室主任，專門負責(zé)協(xié)調(diào)依法治鎮(zhèn)相關(guān)工作。
2.落實相關(guān)制度。一是嚴格執(zhí)行《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負責(zé)人對法治建設(shè)重要工作親自部署、重點問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，協(xié)調(diào)推進全鎮(zhèn)各部門法治建設(shè)工作；二是已建立健全黨委和政府定期學(xué)法制度，并按照制度執(zhí)行。利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)法，建立“長水鎮(zhèn)工作交流群”每日將學(xué)習(xí)情況在群中通報，營造了比學(xué)趕超的學(xué)法新局面，實現(xiàn)在線學(xué)法常態(tài)化。
?。ㄈ┘訌姺ㄖ伪Ｕ虾头?wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展
1.優(yōu)化營商環(huán)境。長水鎮(zhèn)認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持把法治原則貫徹到政策制定、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，保證執(zhí)法的公平性，積極開展?fàn)I商環(huán)境評價工作。持續(xù)深化“放管服”改革。加大簡政放權(quán)力度，重點針對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項，更好地向市場和社會放權(quán)。促成正好鉛筆廠二期、三期及谷特預(yù)制菜加工項目建成投用，智慧食用菌產(chǎn)業(yè)園改造升級，洛寧長水中心醫(yī)院項目開工建設(shè)，鄭州中天航空飛行訓(xùn)練基地項目及洛寧縣西部中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目簽約長水。
2.推進“萬人助萬企”服務(wù)活動。長水鎮(zhèn)為推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)開展“萬人助萬企”走訪活動，向企業(yè)宣講惠企政策，了解企業(yè)最新運營情況，并幫助企業(yè)現(xiàn)場查找隱患，著力查找企業(yè)存在的困難，聽取企業(yè)負責(zé)人意見和建議，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施及時消除隱患。同時，針對轄區(qū)商戶、流動商販及有需求辦理經(jīng)營性主體的居民，實行“掌上辦、就近辦、馬上辦”等服務(wù)，點對點指導(dǎo)進行網(wǎng)上資料一表填報、一次提交、一步到位，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，確保市場主體提質(zhì)增量。今年以來，我鎮(zhèn)累計走訪企業(yè)50余次，幫助企業(yè)解決難題100余條，深入解決了企業(yè)在投資、創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面遇到的問題。
3.弘揚法治精神，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建。長水鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于精神文明建設(shè)決策部署，以培育和踐行社會主義核心價值觀、公民道德、愛國主義精神為主線，以法治文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進精神文明建設(shè)各項工作。2023年，長水鎮(zhèn)累計開展時代楷模、道德模范、身邊好人等宣傳活動20余次，有效推動長水鎮(zhèn)法治精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄋ模┩七M法治政府建設(shè)，提高依法行政水平
1.強化法律顧問工作。聘用河南向群律師事務(wù)所劉勝春律師作為長水鎮(zhèn)法律顧問，幫助指導(dǎo)全鎮(zhèn)提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。2023年長水鎮(zhèn)開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)10余次，并取得了顯著成效，廣大干部群眾學(xué)法用法意識不斷加強。
2.推進重大事項研究。長水鎮(zhèn)健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，堅持重大事項集體研究決策，對涉及全局行的重大決策、重要事項，嚴格按照流程，由黨組集體討論、研究、決定、充分發(fā)揚民主，提升黨組班子議事決策水平，有效防止各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。同時，河南向群律師事務(wù)所劉勝春律師作為我鎮(zhèn)法律顧問，參與投資項目談判工作，對涉及法律事項的重大行政決策及合同簽訂事宜，進行合法性審查及可行性論證，為招商工作提供法律保障，防范法律風(fēng)險。2023年我鎮(zhèn)委托河南向群律師事務(wù)所起草、審查合同共計3件。
3.推動政務(wù)信息透明。長水鎮(zhèn)為推進和規(guī)范本單位政府信息公開工作，促進依法行政，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各站所負責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌落實本單位政府信息公開各項工作。政府日常信息公開工作由鎮(zhèn)紀委牽頭，會同黨政辦按照各自職能分工層層落實責(zé)任，及時更新法治建設(shè)、招商工作動態(tài)、重大項目推進情況、重點領(lǐng)域信息公開等內(nèi)容，并在政務(wù)公開欄公布。同時，加強外部監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督民主監(jiān)督，對各級人大代表建議和政協(xié)委員提案及時予以答復(fù)。
4.切實提升服務(wù)效能。長水鎮(zhèn)依法履行法定職能職責(zé)，認真梳理政務(wù)服務(wù)事項和權(quán)責(zé)清單事項，每半年對鎮(zhèn)機關(guān)業(yè)務(wù)部門黨員干部進行一次政府服務(wù)全流程培訓(xùn)，明確政務(wù)服務(wù)“一次性告知”制度，避免群眾出現(xiàn)多跑腿的現(xiàn)象。嚴格規(guī)范鎮(zhèn)執(zhí)法大隊公正文明執(zhí)法。針對人民群眾反映強烈的熱點難點問題，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，強化日常監(jiān)管，開展專項治理，嚴厲查處違法案件，有效維護公共利益和經(jīng)濟社會秩序。
5.規(guī)范行政執(zhí)法程序。在執(zhí)法過程中，明確“誰執(zhí)法，誰普法”的責(zé)任落實，要求執(zhí)法大隊人員既要做好執(zhí)法者也要做好守法者和普法者。鎮(zhèn)執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行，行政執(zhí)法人員2人以上，主動表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷治作規(guī)范，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
?。ㄎ澹┳⒅胤ㄖ紊鐣ㄔO(shè)，夯實全面依法治縣社會基礎(chǔ)
1.落實普法工作。加強普法宣傳，發(fā)動廣大民眾參與到依法治鎮(zhèn)工作中來，成為依法治鎮(zhèn)積極的參與者和支持者。將《國家安全法》等法律法規(guī)納入“黨員活動日”、理論中心組學(xué)習(xí)會重要內(nèi)容。在“4.15全民安全教育日”“11.1《反間諜法》宣傳日”，組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，開展法律知識答題活動。在“12.4國家憲法日”等重要節(jié)點，開展“防范非法集資”宣傳活動，在主要街道、路口、各村(社區(qū))群眾集中點懸掛宣傳橫幅，設(shè)置依法治鎮(zhèn)宣傳點，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料1000多份，接受群眾咨詢160余人次，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
2.加強法治教育。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部任前法治教育。長水鎮(zhèn)認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵”少數(shù)，采用“堅持黨委（黨組）理論中心組學(xué)法、堅持開展單位“一把手”述法制度、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試、堅持舉行年度領(lǐng)導(dǎo)干部專題法治講座、堅持將單位一把手履行法治宣傳教育第一責(zé)任人職責(zé)情況納入紅黑榜考核、堅持普法依法治理工作納入法治建設(shè)考核、堅持保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用書”這7個工作方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。二是加強青少年法治教育。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，開展“憲法進學(xué)?！被顒樱钊腴_展憲法法治教育，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。三是加強網(wǎng)民法治教育。通過微信群、公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體傳播法律宣傳短片、微電影等,提高網(wǎng)絡(luò)用戶對法律的認知。
3.創(chuàng)新治理機制。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，將關(guān)口前移，探索建立鎮(zhèn)村聯(lián)動、訪調(diào)融合“五步工作法”。2023年，全鎮(zhèn)共排查矛盾160余起，調(diào)處150余起，13起疑難案件正在進一步研判中，調(diào)處成功率93%。開展四官服務(wù)226次，其中法律咨詢91次、困難幫扶38次、矛盾糾紛化解32起、普法宣傳65次。緊扣“三零”創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)，持續(xù)推進“周研判、月調(diào)度、季講評”制度，加強9類矛盾糾紛、治安防控和安全隱患排查化解。持續(xù)推進“67434”工作法，13個行政村均完成“平安法治星”評估驗收工作并達到合格及以上等次。收回集體資產(chǎn)、資金共計2685萬元；辦理涉嫌“村霸”“村痞”案件2起，打擊2人；排查矛盾233起，已化解233起，矛盾化解率達到100%。建立完善村級經(jīng)濟組織73個，建立完善村民自治組織84個；共辦理或正在辦理的民生實事256件。培訓(xùn)專職反電信詐騙聯(lián)絡(luò)員14人，全鎮(zhèn)發(fā)放反詐騙宣傳單800余張、張貼橫幅20余張、“反詐APP”注冊率逐步提升。長水鎮(zhèn)在法制建設(shè)方面也爭創(chuàng)了“洛陽市年度零上訪平安創(chuàng)建工作先進單位”“洛陽市社區(qū)矯正對象教育幫扶示范點”等一批榮譽品牌。
4.營造法治氛圍。一是鎮(zhèn)政府、各行政村、企業(yè)、商鋪、銀行等場所，通過懸掛橫幅、設(shè)置宣傳欄和LED電子屏滾動播放等方式，進行法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的宣傳；二是積極發(fā)揮鎮(zhèn)村法治文化陣地覆蓋作用，增加法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專題宣傳版塊，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，不斷提高廣大群眾的知曉率、參與度和滿意度，全力營造人人知曉、人人支持、人人參與的濃厚創(chuàng)建氛圍。
二、推進法治政府建設(shè)存在的問題
一是依法行政工作的推進不平衡，相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高；二是依法決策的意識和水平還有待進一步強化；三是干部隊伍法律素質(zhì)有待進一步夯實；四是思想重視程度不夠，法治政府建設(shè)力度有待繼續(xù)加強。
三、推進法治政府建設(shè)的下一步安排
?。ㄒ唬┳テ辗ㄐ麄?，提升法治意識。一是要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。二是提升群眾法治意識。引導(dǎo)廣大基層群眾學(xué)習(xí)基本的法律知識，增強尊法學(xué)法守法用法意識。加強對涉法涉訴信訪群眾的法治宣傳教育，幫助涉法涉訴信訪群眾形成運用法治思維、法治方式解決涉法涉訴信訪問題的習(xí)慣，引導(dǎo)他們自覺辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。三是推進鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，發(fā)揮法治文化潛移默化熏陶作用，提高基層群眾法治意識。
（二）抓資源整合，提高治理效率。一是加快推進綜治中心、社管平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”建設(shè)；二是將基層網(wǎng)格員、調(diào)解員等整合，強化培訓(xùn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成基層社會治理合力。
?。ㄈ娀ㄖ谓ㄔO(shè)，創(chuàng)新工作方式。按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署,強化我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作。注重與簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能等工作相結(jié)合,積極適應(yīng)行政執(zhí)法發(fā)展新要求,轉(zhuǎn)變思維,創(chuàng)新工作方式方法。