2023年，洛寧縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任
1. 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。將習(xí)近平法治思想納入全縣各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重點(diǎn)課程。結(jié)合“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，把習(xí)近平法治思想作為“法律七進(jìn)”的重要內(nèi)容，持續(xù)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
2. 強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織保障和落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第四次會(huì)議，聽取全面依法治縣工作匯報(bào)和5個(gè)政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場(chǎng)述法，研究部署下步工作；召開縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室會(huì)議，專題研究府院聯(lián)動(dòng)工作。落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，縣政府常務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)樓陽生書記在省委全面依法治省委員會(huì)第二次（擴(kuò)大）會(huì)議暨2022年度專題述法會(huì)議上的講話精神，研究謀劃全縣法治政府建設(shè)工作?？h法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《洛寧縣2023年度法治政府建設(shè)工作安排》，組織召開法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)2次，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。完善法治政府建設(shè)考核指標(biāo)體系，對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和29個(gè)縣直執(zhí)法部門開展法治政府建設(shè)年度考核工作。
3. 提升依法行政能力。印發(fā)《洛寧縣人民政府2023年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》，開展縣政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法5次，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。組織舉辦2023年度全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)1期、法治專題講座2期，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。
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1. 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化。落實(shí)權(quán)責(zé)清單公開、動(dòng)態(tài)管理和考核評(píng)估機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善縣級(jí)權(quán)責(zé)清單的通知》，調(diào)整規(guī)范后保留縣級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)3284項(xiàng)，其中：行政許可402項(xiàng)、行政處罰2295項(xiàng)，行政強(qiáng)制87項(xiàng)、行政征收6項(xiàng)、行政給付28項(xiàng)、行政檢查143項(xiàng)、行政確認(rèn)64項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng)、行政裁決5項(xiàng)、其他職權(quán)237項(xiàng)。
2. 提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深化政務(wù)服務(wù)“三級(jí)三十二同”，在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)錄入事項(xiàng)2080項(xiàng)，錄入完成率100%，服務(wù)流程內(nèi)容詳實(shí)率100%。規(guī)范行政審批事項(xiàng)清單管理，梳理制定《洛寧縣跨省通辦事項(xiàng)清單（第一批）》《洛寧縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》《洛寧縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單》。完善政務(wù)服務(wù)功能，對(duì)30個(gè)“一件事一次辦”場(chǎng)景優(yōu)化升級(jí)。提升政務(wù)服務(wù)便利度，推行延時(shí)服務(wù)、自助辦理、網(wǎng)上辦理等一系列便利化、智能化服務(wù)舉措。規(guī)范12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理，優(yōu)化接訴辦理流程，回訪滿意率95%。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）390個(gè)行政村（社區(qū)）均設(shè)置便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站，并完善網(wǎng)上服務(wù)功能。
3. 打造法治化營商環(huán)境。通過舉辦“營商環(huán)境法治宣傳周”、邀請(qǐng)專家培訓(xùn)授課等方式，組織各部門深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。建立營商環(huán)境投訴監(jiān)督機(jī)制，利用“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”服務(wù)平臺(tái)小程序，隨時(shí)提供惠企政策咨詢服務(wù)和受理營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)。完善“洛寧縣收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”平臺(tái)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管和政府定價(jià)成本監(jiān)審，切實(shí)減輕企業(yè)和公民個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，40項(xiàng)高頻事項(xiàng)“免證可辦”。全面落實(shí)行政執(zhí)法“四項(xiàng)清單”制度，全縣有關(guān)行政執(zhí)法部門全年辦理從輕、減輕、不予行政處罰和不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項(xiàng)327件，優(yōu)化包容審慎、穩(wěn)商助商的依法行政環(huán)境。
?。ㄈ┨嵘婪茖W(xué)民主決策水平
1. 加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)中全面推廣使用河南省規(guī)章行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)，完善行政規(guī)范性文件備案工作流程，加強(qiáng)對(duì)全縣行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理?？h政府全年制發(fā)行政規(guī)范性文件7件，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研論證、公開征求意見、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、集體討論決定和公開發(fā)布等程序。根據(jù)上位法制定、修改情況，組織開展涉及道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域、涉及黃河流域保護(hù)方面行政規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理工作。落實(shí)每半年集中評(píng)查制度，對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件的制定和備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查2次，抽查文件89件。
2. 嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。充分征求部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見建議，研究編制并公布《洛寧縣人民政府2023年重大行政決策事項(xiàng)目錄》。落實(shí)重大行政決策的公眾參與、專家評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體研究決定等法定程序，縣政府常務(wù)會(huì)議議題事項(xiàng)均經(jīng)過縣司法行政部門合法性審查，全年交由縣司法行政部門審查的縣政府決策事項(xiàng)10件。注重發(fā)揮政府法律顧問作用，將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序，縣政府法律顧問全年共把關(guān)各類涉法事項(xiàng)45件，采納所提意見21條。研究制定《洛寧縣政府法律顧問工作管理辦法》，建立全縣政府法律顧問工作管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1. 持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作。印發(fā)《洛寧縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，公布由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)施的行政處罰權(quán)59項(xiàng)和57項(xiàng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）與縣級(jí)行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確案件移送、信息共享、執(zhí)法協(xié)助等五項(xiàng)制度。編制《洛寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法辦案指南》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作流程。召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快執(zhí)法機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法能力培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)3期，7個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府互派執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)和跟班學(xué)習(xí)53人次，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）取得行政執(zhí)法資格人員均達(dá)10名以上。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)全年開展行政執(zhí)法檢查126次，辦理行政處罰案件23件，在基層社會(huì)治理中初顯成效。
2. 加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。持續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治，組織實(shí)施春秋季“學(xué)校食堂、校園食品安全”守護(hù)行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理專項(xiàng)整治、食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)。開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，規(guī)范藥品零售經(jīng)營秩序。開展違法違規(guī)占用耕地專項(xiàng)治理行動(dòng)，全縣違法違規(guī)占用耕地建房、超標(biāo)準(zhǔn)廊道綠化等“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象得到有效遏制。加大勞動(dòng)保障、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等其他重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，社會(huì)治理效果明顯。
3. 全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領(lǐng)和年審培訓(xùn)考試制度，組織全縣809名行政執(zhí)法人員參加全市“法治培訓(xùn)網(wǎng)”執(zhí)法業(yè)務(wù)線上培訓(xùn)，參訓(xùn)率100%，及格率100%，新申辦行政執(zhí)法證件人員100名，注銷執(zhí)法證件人員71名。印發(fā)《洛寧縣全面推行行政執(zhí)法規(guī)范用語工作方案》，通過集中觀看模擬執(zhí)法情景演示視頻進(jìn)行“法言法語”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)縣自然資源、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)執(zhí)法部門開展“法言法語”應(yīng)用情況督查。推選上報(bào)行政執(zhí)法“四張清單”典型案例2個(gè)。貫徹落實(shí)全省行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，自查整改行政執(zhí)法共性問題4項(xiàng)。開展行政訴訟案件“發(fā)案量和敗訴率”雙下降行動(dòng)，組織各行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和法制工作人員60余人旁聽市中院在縣法院審判庭舉行的行政案件庭審活動(dòng)，并參加由市中院行政庭負(fù)責(zé)人主講的依法行政專題培訓(xùn)。開展2023年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，抽取和評(píng)查行政執(zhí)法案卷41卷。
4. 深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。印發(fā)《2023年度全縣服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作安排》，組織各行政執(zhí)法部門參加學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神暨第三屆全省服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動(dòng)。開展“微宣講、走基層”活動(dòng)4次，為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行服務(wù)型行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。收集上報(bào)服務(wù)型行政執(zhí)法典型案例，縣市場(chǎng)監(jiān)管局行政指導(dǎo)案卷被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀案卷。開展創(chuàng)建示范活動(dòng)，培育縣醫(yī)療保障局為市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。
（五）增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力和水平
1. 完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。修訂《洛寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《洛寧縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《洛寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等，進(jìn)一步完善各部門、各行業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。建立健全應(yīng)急指揮調(diào)度、信息同步發(fā)布、會(huì)商研判協(xié)同、成果運(yùn)用共享、及時(shí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，確?？h級(jí)應(yīng)急指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效。完善縣、鄉(xiāng)、村、組4級(jí)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布到村到戶到人。
2. 提高突發(fā)事件依法處置能力。全面開展應(yīng)急演練，全縣分級(jí)分類開展防汛應(yīng)急綜合實(shí)戰(zhàn)演練400余次。加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)軟硬件建設(shè)，完成應(yīng)急指揮專網(wǎng)（20段）整網(wǎng)聯(lián)調(diào)。開展突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，舉辦全縣“救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”1期，大型集中宣傳活動(dòng)3次。
（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
1. 積極推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)工作。建立季度府院聯(lián)動(dòng)工作專題協(xié)調(diào)會(huì)議長(zhǎng)效機(jī)制，全年召開府院聯(lián)動(dòng)工作季度協(xié)調(diào)會(huì)4次，研判涉黨政機(jī)關(guān)未執(zhí)行案件3件、擬起訴案件21件。在縣法院掛牌成立洛寧縣行政爭(zhēng)議化解中心，堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，有效化解一批行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)2023年洛寧縣行政訴訟案件數(shù)量全市最低。
2. 規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真履行行政復(fù)議法定職責(zé)，嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違法和不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度，提升行政復(fù)議的社會(huì)公信力。2023年縣政府辦結(jié)行政復(fù)議案件33件，撤銷或確認(rèn)違法1件，責(zé)令履行3件。貫徹落實(shí)《洛陽市行政應(yīng)訴工作規(guī)范》和《洛陽市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作細(xì)則》，明確行政應(yīng)訴職責(zé)分工和工作流程，規(guī)范全縣行政應(yīng)訴工作，對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況每季度通報(bào)一次。2023年縣法院審結(jié)的行政訴訟案件16件，裁定準(zhǔn)予撤訴8件，判決駁回7件，應(yīng)訴機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
3. 創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解工作體系，大膽探索，主動(dòng)作為，開展“訪調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”“警調(diào)對(duì)接”工作，經(jīng)過實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)了降低信訪量、降低治安案件量、降低訴訟量、提升群眾滿意度“三降一提升”工作目標(biāo)。全市訪調(diào)對(duì)接工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在洛寧成功召開，洛寧縣“三調(diào)對(duì)接”調(diào)解模式受到市委江凌書記肯定并批示推廣。我縣“三調(diào)對(duì)接”工作模式入選全省“楓橋式工作法”，我縣司法局被省委政法委評(píng)為全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
4. 加強(qiáng)信訪矛盾調(diào)處化解工作。開展《信訪工作條例》宣傳月活動(dòng)。持續(xù)強(qiáng)化信訪工作基層基礎(chǔ)和信訪矛盾源頭治理，常態(tài)化推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪總量、重信重訪數(shù)量占比“雙下降”。落實(shí)信訪工作“雙向規(guī)范”，嚴(yán)格規(guī)范信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查復(fù)核、督查督辦等環(huán)節(jié)工作，依法處理信訪中的違法行為。
（七）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1. 形成和發(fā)揮監(jiān)督合力。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅(jiān)持定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)縣政府重點(diǎn)工作完成情況，認(rèn)真接受縣人大常委會(huì)專題詢問，及時(shí)研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，辦理質(zhì)效大幅提升。2023年縣政府共辦理縣人大代表建議60件、政協(xié)委員提案73件，答復(fù)率、辦結(jié)率、代表（委員）滿意率均達(dá)100%。全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，完成穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策和接續(xù)政策落實(shí)情況、地方金融組織經(jīng)營運(yùn)行情況等15個(gè)項(xiàng)目的政策跟蹤審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。開展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)直達(dá)資金等開展財(cái)政監(jiān)督檢查。
2. 加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。認(rèn)真貫徹《政府督查工作條例》，依法組織開展政府督查。嚴(yán)格督查計(jì)劃管理，研究制定2023年度縣級(jí)督查檢查考核計(jì)劃和文件會(huì)議計(jì)劃數(shù)量。優(yōu)化督查工作方式方法，加大暗訪、實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查等方式力度頻度。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)作用，對(duì)轉(zhuǎn)辦的22件網(wǎng)民留言開展專職督辦，推動(dòng)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3. 全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，規(guī)范政府信息公開工作，在縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)APP等平臺(tái)及時(shí)公開政府規(guī)范性文件、重大行政決策、財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等信息，發(fā)布各類信息2435條，受理依申請(qǐng)公開25件，辦理率100%。
4. 加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。發(fā)揮“信用洛寧”平臺(tái)功能，深化信用監(jiān)管，累計(jì)歸集“行政許可、行政處罰雙公示”信息26891條，信息合格率100%。積極開展誠信機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力宣傳誠信理念，各單位制作和發(fā)布宣傳信息1665條。
?。ò耍┘涌旖ㄔO(shè)數(shù)字法治政府
實(shí)施數(shù)字城市項(xiàng)目，將智慧政務(wù)列入第一階段建設(shè)內(nèi)容優(yōu)先開發(fā)建設(shè)。落實(shí)省、市關(guān)于政務(wù)信息系統(tǒng)“一朵云、一張網(wǎng)、一道墻”要求，推動(dòng)縣級(jí)自建系統(tǒng)“遷移上云”和部分市管單位網(wǎng)絡(luò)并入統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)。完成縣鄉(xiāng)電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6升級(jí)改造，平臺(tái)運(yùn)行能力和管理便利化程度大幅提升。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作，納入監(jiān)管事項(xiàng)子項(xiàng)2490項(xiàng)，監(jiān)管覆蓋率達(dá)100％。各行政執(zhí)法單位動(dòng)態(tài)開展執(zhí)法事項(xiàng)信息錄入及數(shù)據(jù)匯聚的時(shí)效性和標(biāo)準(zhǔn)化程度普遍提高。
二、存在的主要問題
2023年，洛寧縣法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問題和短板，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)法治政府建設(shè)重視程度依然不足，組織保障仍有待完善。二是法治隊(duì)伍建設(shè)薄弱。部分單位從事法治建設(shè)工作的人員配備嚴(yán)重不足，法治隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)下法治政府建設(shè)工作需要還有較大差距。三是科學(xué)民主決策的機(jī)制有待健全和完善。部分決策落實(shí)公眾參與不到位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不嚴(yán)格。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革需要持續(xù)加強(qiáng)。個(gè)別執(zhí)法單位的執(zhí)法行為不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法能力和水平有待進(jìn)一步提升。
三、下步工作計(jì)劃
2024年，洛寧縣將持續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力建設(shè)人民滿意的法治政府。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法行政能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的法治工作隊(duì)伍。
?。ǘ┏掷m(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，強(qiáng)化政府法律顧問服務(wù)參謀作用，保障依法科學(xué)民主決策。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高依法行政水平。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督察督辦，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。全面完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。ㄈ┏掷m(xù)提高行政執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，建立健全行政執(zhí)法培訓(xùn)常態(tài)化開展工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升人民群眾滿意度。
?。ㄋ模┏掷m(xù)做好社會(huì)矛盾糾紛多元化解。持續(xù)做深做細(xì)做實(shí)“三調(diào)對(duì)接”，打造踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“洛寧樣板”，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極適應(yīng)新行政復(fù)議法提出的新要求，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，做深做實(shí)行政調(diào)解工作，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感。
（五）持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。健全社會(huì)公平正義法治保障制度，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)與合法性審查機(jī)制，依法維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推行輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法。建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)體系，完善法律服務(wù)職能，提升法律服務(wù)質(zhì)量，不斷提升全縣營商環(huán)境法治化水平。