關(guān)于縣十五屆人大三次會議代表建議辦理情況的報告
洛寧縣人民政府
各位代表：
現(xiàn)將縣十五屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況報告如下。
2023年，縣政府共收到縣十五屆人大三次會議代表建議60件。接到建議后，縣政府高度重視，迅速召開專題會議進(jìn)行安排部署，明確由我總牽頭，政府其他副縣長按照責(zé)任分工，縣督查局具體負(fù)責(zé)，督促協(xié)調(diào)各承辦單位推進(jìn)落實(shí)辦理工作，并對建議辦理的目標(biāo)任務(wù)、時間要求等進(jìn)行了明確。在辦理過程中縣督查局定期、不定期對各單位辦理工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查問效，并邀請縣人大各位主任和工委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行實(shí)地查看。截至目前，60件代表建議已全部辦理答復(fù)結(jié)束。其中，所提建議已經(jīng)解決或基本解決的40件（A類），占67%；正在解決或已列入規(guī)劃解決的16件（B類），占27%；受條件限制暫不能解決的4件（C類），占6%。
一、所提建議已經(jīng)解決或基本解決的40件，占建議總數(shù)的67%。
1、顏海波等10名代表提出的《關(guān)于加快“金葉”產(chǎn)業(yè)電炕房建設(shè)的建議》（2號建議）
2023年，投資5560.8萬元在全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建電能炕房632座，改建125座。一是協(xié)調(diào)煙草部門資金958.8萬元，在小界、河底新建電能炕房142座。二是縣財(cái)政投資956萬元在東宋、河底新建電能炕房120座。三是政府及煙草部門投資587萬元在東宋、小界、羅嶺、上戈、景陽、陳吳6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改建電能炕房125座。四是洛寧縣農(nóng)投公司融資3059萬元在馬店、長水、羅嶺、上戈、故縣、下峪、興華、底張、景陽9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建電能炕房370座。以上新建、改建電能炕房已全部竣工投用，可為3000余畝煙田提供烘炕條件，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展。
2、金相超等8名代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升煙葉抗旱保收能力建設(shè)的建議》（49號建議）
一是積極爭取浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司95萬元對羅嶺鄉(xiāng)原有煙水配套工程水池及管網(wǎng)進(jìn)行了修繕。二是投資260萬在全縣安裝配套水罐40座，確保旱季發(fā)揮作用。三是大石澗水庫提灌配套一期工程已完工，為水庫附近的部分村煙田澆灌提供了保障。四是出臺抗旱應(yīng)急補(bǔ)貼政策，實(shí)行每畝每次30元，每畝不超過3次的政策補(bǔ)貼。五是積極開展防雹增雨工作，計(jì)劃投資500萬元的雷達(dá)預(yù)測系統(tǒng)完成初步選址，下一步將為我縣精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報冰雹天氣和增雨作業(yè)提供更便利條件。
3、黃萍萍代表提出的《關(guān)于優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務(wù)方面的建議》（27號建議）
一是完善考核激勵制度。制定了《洛寧縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價考核辦法》，對全縣銀行機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)度進(jìn)行排名。二是常態(tài)化政銀企對接。2023年以來抽調(diào)精干力量組建銀企對接專班，分領(lǐng)域組織開展了7次政銀企對接會，收集23家企業(yè)資金需求8000萬元，已成功投放貸款6500萬元。三是提高企業(yè)服務(wù)保障水平。引導(dǎo)縣金財(cái)擔(dān)保公司降低小微企業(yè)和三農(nóng)擔(dān)保費(fèi)率，小微企業(yè)和三農(nóng)平均擔(dān)保費(fèi)率1.26%，同比減少25.44%。通過以上措施，今年以來，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到142.14億元，較年初增加21.19億元，同比增速27.59%，在全市排名第2，中小微企業(yè)金融服務(wù)得到全面優(yōu)化提升。
4、郭建國等10名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的建議》（4號建議）
一是持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過農(nóng)工黨中央搭建平臺，積極對接中國國際投資促進(jìn)會振興與發(fā)展委員會，爭取到了1080萬元的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院提標(biāo)改造項(xiàng)目，為4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院配備CT、彩超等影像設(shè)備。二是在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診市、縣、鄉(xiāng)、村四級互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，將村衛(wèi)生室遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)融入“鄉(xiāng)里中心”，持續(xù)開展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，目前，遠(yuǎn)程心電診斷22941人次、遠(yuǎn)程影像7958例、遠(yuǎn)程會診610例、遠(yuǎn)程病理18例。三是持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，組織開展“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升年”活動，重點(diǎn)對文化建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面進(jìn)行提升。目前，陳吳、興華2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)館已創(chuàng)建成為河南省示范中醫(yī)館；城郊等5家衛(wèi)生院通過國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。四是持續(xù)加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，依托縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院，建成了88個縣鄉(xiāng)村三級家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)；借助工信部牽頭實(shí)施的“天使工程”項(xiàng)目，為110個試點(diǎn)村衛(wèi)生室配備了天使工程巡診包，為20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院配備了家庭醫(yī)生簽約智能化設(shè)備。五是不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室規(guī)范化管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理的通知》《洛寧縣村衛(wèi)生室人員考核辦法》，建成了44個樣板村衛(wèi)生室。
5、盧楠楠等10名代表提出的《關(guān)于建設(shè)全縣精神衛(wèi)生中心的建議》（15號建議）
一是積極申報專項(xiàng)債精神衛(wèi)生中心項(xiàng)目，目前，已經(jīng)完成發(fā)改委入庫和財(cái)政局專項(xiàng)債項(xiàng)目的三評一案工作，并且通過省財(cái)政一審，待專項(xiàng)債下發(fā)后，即可開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年可完成建設(shè)。二是縣中醫(yī)院（老院區(qū)）開設(shè)了精神?？?，通過對口支援平臺，積極與省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接學(xué)習(xí)，共配備醫(yī)生6人，護(hù)士9人，護(hù)工15人，設(shè)置床位100張（已于2023年6月15日開始收治病人）。三是根據(jù)我縣實(shí)際情況出臺了一系列關(guān)于心理援助工作方案，建立隨訪制度，分層次管理。
6、劉亞斌等11名代表提出的《關(guān)于編寫（洛寧居民健康指南），加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)的建議》（18號建議）
一是開展全民健康指導(dǎo)活動，縣疾控中心聯(lián)合衛(wèi)健委在全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展合理膳食指導(dǎo)、全民健康生活方式宣傳、入戶膳食干預(yù)等活動。目前，健康指導(dǎo)宣講工作已覆蓋全縣198個村，累計(jì)受惠群眾1萬多人。二是按照市疾控中心統(tǒng)一安排，制定了洛寧縣2023年膳食指導(dǎo)工作方案，印刷《洛寧居民合理膳食指南（2023版）》2萬份。目前，已發(fā)放12000余份。
7、曲煥平代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，滿足群眾衛(wèi)生健康需求的建議》（31號建議）
一是加大經(jīng)費(fèi)投入，支持村衛(wèi)生室發(fā)展，按照河南省衛(wèi)健委印發(fā)的（豫衛(wèi)基層〔2022〕7號）文件精神，村衛(wèi)生室基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助提高到4500元，我縣實(shí)現(xiàn)370個村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)全覆蓋。二是開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升年活動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院累計(jì)投入190余萬元，衛(wèi)生院整體形象全面提升。三是通過醫(yī)共體開展省、市、縣三級醫(yī)院對口幫扶和建立四級遠(yuǎn)程診療體系，建成了覆蓋全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和334所村衛(wèi)生室的遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)。四是持續(xù)推進(jìn)培訓(xùn)工作，組織線上遠(yuǎn)程教育和線下的臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)等多種方式，累計(jì)培訓(xùn)2000余人次。五是強(qiáng)力推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為轄區(qū)群眾提供國家基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療等12項(xiàng)服務(wù)，其中高血壓規(guī)范化管理率達(dá)到78.43%、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到79%。基層門診預(yù)約達(dá)到17582人次、上級轉(zhuǎn)診預(yù)約達(dá)到369人次。六是積極爭取市級慢性病免費(fèi)用藥試點(diǎn)，先行對東宋鎮(zhèn)大宋村、底張鄉(xiāng)中高村、城郊鄉(xiāng)崛西村三個村開展慢性病患者免費(fèi)用藥試點(diǎn)工作。目前，領(lǐng)取免費(fèi)用藥的高血壓、糖尿病患者累計(jì)304人次，免費(fèi)藥物費(fèi)用累計(jì)8058.45元，高血壓患者血壓控制率達(dá)75%，糖尿病患者血糖控制率73%。七是積極實(shí)施“天使工程”項(xiàng)目。爭取了工信部支持，實(shí)施了“天使工程”鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升計(jì)劃，我縣獲贈110個天使巡診包，巡診包包括電子血壓計(jì)、血糖儀、平板電腦等。2023年以來，共服務(wù)群眾達(dá)23000余人次。
8、吉韶斌等11名代表提出的《關(guān)于在洛寧籌建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建議》（25號建議）
2023年，洛寧縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，總投資7000萬元，占地面積45.1269畝，建設(shè)供養(yǎng)中心、護(hù)理中心、頤養(yǎng)公寓、康養(yǎng)公寓，共設(shè)300張床位，其中100張床位用于收住政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象，200張用于收住有養(yǎng)老需求的社會老人為老年人提供“養(yǎng)護(hù)型”與“醫(yī)護(hù)型”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)。目前主體完工，正在進(jìn)行外墻漆施工，同步招商運(yùn)營，力爭今年6月底投用。
9、賀國良等8名代表提出的《關(guān)于成立行業(yè)協(xié)會的建議》（58號建議）
成立了洛寧縣社會組織孵化中心，孵化中心重點(diǎn)孵化和培育在社會管理、社會公益事務(wù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域，有行業(yè)影響力、有發(fā)展?jié)摿?、社會急需的全縣性社會組織。目前洛寧縣電商協(xié)會、洛寧文玩核桃協(xié)會已加入孵化中心。
10、曲煥平代表提出的《關(guān)于加快我縣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，方便群眾居家養(yǎng)老的建議》（59號建議）
目前，完成新建43個農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）互助養(yǎng)老服務(wù)站。同時，建設(shè)農(nóng)村小型集中養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)12個、建設(shè)村級居家助老服務(wù)點(diǎn)16個；2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。對60歲以上老人提供助餐、助潔、助樂等服務(wù)，對515戶60歲以上家庭困難失能、半失能老人家庭進(jìn)行適老化改造，通過政府購買服務(wù)方式，對符合條件老年人，提供每人每月210元的居家養(yǎng)老上門服務(wù)包，上門服務(wù)每月不低于4次7小時，為居家照護(hù)的老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、康復(fù)、護(hù)理、巡訪關(guān)愛等服務(wù)，我縣已基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋，真正做到了城區(qū)有養(yǎng)老院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有敬老院、行政村有老年幸福院、互助養(yǎng)老服務(wù)站的系統(tǒng)化養(yǎng)老服務(wù)體系。
11、張紹民等10名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村通組道路硬化水平，提升群眾生活幸福感的建議》（19號建議）
一是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)我縣已實(shí)現(xiàn)20戶以上常住人口自然村（組）道路硬化全覆蓋。2023年，投入資金1705萬元，實(shí)施7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個村17.181公里農(nóng)村通組道路，其中河底鎮(zhèn)元村村，上戈鎮(zhèn)廟洼村、杜河村均為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村通組道路硬化項(xiàng)目；目前均已通車。
12、賀曉暉等3名代表提出的《關(guān)于盡快實(shí)施趙村鎮(zhèn)西七路的建議》（30號建議）
西七線（馬營澗段）位于我縣西南部趙村鎮(zhèn)境內(nèi)，起于該鎮(zhèn)老安虎線（西王村）途經(jīng)馬營、小許、中許、大許、南豐、薛橋、南頭等9個村莊，路線全長17公里，受益群眾近萬人。道路輻射范圍內(nèi)有多家礦產(chǎn)企業(yè)，大型超大型運(yùn)輸機(jī)械持續(xù)超載碾壓致使道路出現(xiàn)路基塌陷面板破碎等現(xiàn)象。經(jīng)報請上級交通部門核準(zhǔn)批復(fù)，西七路列為農(nóng)村公路大修項(xiàng)目，老安虎線至薛橋段7.7公里于2023年1月份申請上級批復(fù)資金109.58萬元，挖補(bǔ)路面11380平方，2023年5月上旬完成施工任務(wù)恢復(fù)該段內(nèi)道路通暢。同時，向上級繼續(xù)申請資金，2024年至2025年分步實(shí)施其余9.7公里損壞嚴(yán)重路段。
13、馬江濤等5名代表提出的《關(guān)于對上戈鎮(zhèn)老舊農(nóng)村公路進(jìn)行提升改造的建議》（33號建議）
2023年，投入130萬元用于上戈鎮(zhèn)廟洼村道路提升項(xiàng)目，道路硬化里程2.126公里；投入300萬元用于上戈鎮(zhèn)杜河村農(nóng)場道路項(xiàng)目，硬化里程1.42公里；另投入1206.13萬元分別用于東宋、河底、興華、陳吳、澗口、小界六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的道路提升改造項(xiàng)目，目前均已通車。
14、劉寧波等6名代表提出的《關(guān)于打通S315下峪至范里段道路項(xiàng)目立項(xiàng)的建議》（38號建議）
已將《S315鄭盧線崇陽橋西至洛盧交界改建工程》列入河南省“十四五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目清單（豫重點(diǎn)〔2022〕5號），項(xiàng)目初步規(guī)劃全長約18.342公里，分為崇陽橋西至下峪、下峪至洛盧交界兩段實(shí)施，目前崇陽橋西至下峪段5.2公里已竣工通車。
15、張紹民等4名代表提出的《對破損通村道路修繕的建議》（41號建議）
2023年，投入資金1705萬元實(shí)施農(nóng)村公路改造提升8個，累計(jì)長度17.177公里，目前均已通車。
16、朱小強(qiáng)等8名代表提出的《關(guān)于修建農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路滿足群眾生產(chǎn)生活需求的建議》（56號建議）
2022年，爭取國省資金224萬元，分別對孫洞產(chǎn)業(yè)園2.8公里道路和南洞村內(nèi)2.5公里道路進(jìn)行了改造提升；2023年共投資216萬元，修建農(nóng)村生產(chǎn)道路4條，分別為景陽鎮(zhèn)北村至陽峪村生產(chǎn)道路0.6公里、景陽鎮(zhèn)陽峪村道1.55公里、景陽鎮(zhèn)司陽村蔬菜大棚道路0.4公里、興華鎮(zhèn)虞靈線至后嶺村道1.3公里，以上道路均已通車。
17、郭建國等10名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)的建議》（10號建議）
一是各學(xué)校成立了關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對留守兒童的統(tǒng)一管理，確保各項(xiàng)工作要求全面落實(shí)到位。同時，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，逐步使關(guān)愛工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。二是加強(qiáng)心理咨詢室建設(shè)，全縣所有中學(xué)和成建制小學(xué)已建成制度健全、硬件達(dá)標(biāo)，有專兼職教師的心理健康咨詢室93個。時刻關(guān)注留守兒童的思想動態(tài)、心理表現(xiàn)和情感發(fā)展，積極回應(yīng)留守兒童心理訴求，對有異常表現(xiàn)的及時開展有針對性的心理疏導(dǎo)。三是把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入對教師的年度考核之中，并與評優(yōu)評先掛鉤。四是建立與留守兒童父母的交流溝通渠道，每個班主任都要和留守兒童監(jiān)護(hù)人建立留守兒童微信群，班主任、結(jié)對教師利用電話、微信等網(wǎng)絡(luò)通道以及“給家長的一封信”等形式，經(jīng)常與留守兒童父母進(jìn)行交流與溝通，及時向家長通報留守兒童的學(xué)習(xí)生活和行為表現(xiàn)情況，促進(jìn)家長與孩子間交流與溝通，增強(qiáng)對孩子的親情關(guān)懷。
18、曲煥平等11名代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步利用優(yōu)勢教育資源，開展“培優(yōu)式”教育，推動洛寧教育高質(zhì)量發(fā)展的建議》（13號建議）
一是成立基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育兩個工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)教育資源整合、項(xiàng)目建設(shè)等工作。2023年，計(jì)劃完成30所學(xué)校新建改擴(kuò)建任務(wù)。目前，29所已完工，1所在建（中等職業(yè)學(xué)校東側(cè)臨時道路已通車，正在進(jìn)行施工圖審查和土方作業(yè)）。按照“向集鎮(zhèn)、中心村集中”的原則，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建成2所寄宿制學(xué)校。適度調(diào)整規(guī)模小、質(zhì)量差的農(nóng)村小學(xué)，有序?qū)︵l(xiāng)（鎮(zhèn)）教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行撤并。截至目前，已撤并教學(xué)點(diǎn)63個，完成2023年度教學(xué)點(diǎn)撤并任務(wù)。二是推進(jìn)“縣管校聘”改革，全縣參與教師共計(jì)3602人，確定實(shí)驗(yàn)二中、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)一小、實(shí)驗(yàn)二小、永寧小學(xué)、興華鎮(zhèn)中心學(xué)校6所學(xué)校為重點(diǎn)管理單位，目前已完成了“縣管校聘”改革工作。三是推廣集團(tuán)化辦學(xué)，按照“名校+薄弱?！薄懊?鄉(xiāng)村校”“名校+新建校”的方式，成功組建實(shí)驗(yàn)一中、實(shí)驗(yàn)一小、實(shí)驗(yàn)二小、興寧小學(xué)、洛寧一高中、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)二中、洛寧一高中初中部、長虹中學(xué)、河底鎮(zhèn)小、東宋鎮(zhèn)小、陳吳鄉(xiāng)小等12個教育集團(tuán)，充分發(fā)揮集團(tuán)核心校的示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌辦學(xué)方向、辦學(xué)特色、管理模式等，共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源。同時，組織30名教育集團(tuán)成員校校長，赴江蘇南通參加中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)暨校長領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)。四是加大教師培訓(xùn)力度，組織80名名師、名班主任、首席教師外出培訓(xùn)，交流學(xué)習(xí)；分批次組織全縣中小學(xué)副校長參與河南省“萬名中小學(xué)校長培訓(xùn)計(jì)劃”，累計(jì)三期培訓(xùn)18人次。
19—20、王光耀代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步增加校園欺凌預(yù)防和處理體系的建議》（35號建議）和吉韶斌代表提出的《關(guān)于整治校園霸凌問題的建議》（53號建議）
一是成立了預(yù)防校園欺凌領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在教體局安全辦，負(fù)責(zé)預(yù)防校園欺凌日常工作開展，基教股、校外培訓(xùn)監(jiān)管股等相關(guān)科室做好配合。各學(xué)校校長為第一責(zé)任人。二是組織153所中小學(xué)參加“法治進(jìn)校園”宣講活動，全方位、立體化增強(qiáng)普法供給全覆蓋。參與教師人數(shù)3696人，參與學(xué)生數(shù)63757人，邀請法治副校長和法治志愿者向各中小學(xué)校開展100場法治專題講座。組織師生6次180余人到檢察院“未成年人法治教育基地”進(jìn)行集體參觀學(xué)習(xí)，對全縣師生進(jìn)行一次深入徹底的法律知識宣傳教育。三是聯(lián)合公安、市場監(jiān)督、城市管理、交通、衛(wèi)健、文廣、水利等七部門，開展“春季校園安全專項(xiàng)檢查”，把“校園欺凌”列為必檢項(xiàng)目，把留守兒童、單親家庭、品行不良、體質(zhì)特異等4類學(xué)生和心理疏導(dǎo)情況進(jìn)行排查，建立工作臺賬，有效預(yù)防校園欺凌的發(fā)生。四是組織全縣中小學(xué)生（小學(xué)4—6年級、初中7—9年級，高中1—3年級）52541人進(jìn)行“心理測評”，并形成心理測評報告，對測評中出現(xiàn)焦慮、抑郁等心理不良傾向的學(xué)生，特別是留守兒童、單親家庭子女等特殊群體，啟動預(yù)防機(jī)制，專（兼）職心理咨詢師、班主任積極跟進(jìn)，做好學(xué)生心理干預(yù)和矯正。五是依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》有關(guān)要求，進(jìn)一步完善校規(guī)校紀(jì)，健全教育懲戒工作機(jī)制。對實(shí)施欺凌的學(xué)生，情節(jié)輕微的，嚴(yán)肅批評教育和警示談話。情節(jié)較重的，給予紀(jì)律處分，并邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或予以訓(xùn)誡。涉嫌違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學(xué)生，第一時間予以相應(yīng)的心理輔導(dǎo)。
21、郭偉良等8名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的建議》（45號建議）
2023年，投入6000萬元，實(shí)施趙村鎮(zhèn)馬營小學(xué)新建學(xué)生宿舍及教師周轉(zhuǎn)宿舍、東宋鎮(zhèn)官西小學(xué)新建宿舍樓、長水鎮(zhèn)西街小學(xué)新建綜合樓、陳吳鄉(xiāng)大原初級中學(xué)新建宿舍樓、實(shí)驗(yàn)二中（王村校區(qū)）新建綜合樓等15所寄宿制學(xué)校新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，目前已全部完工投用，為逐步實(shí)現(xiàn)“兩集中”和“就近就便”向“就好就優(yōu)”入學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
22、吉韶斌代表提出的《關(guān)于切實(shí)減輕教師非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)，逐步提高洛寧教育質(zhì)量的建議》（54號建議）
一是印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進(jìn)一步明確：“切實(shí)為學(xué)校師生減負(fù)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，建立完善社會事務(wù)進(jìn)校園行為審批機(jī)制，未經(jīng)縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，任何單位和個人不得進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行各類檢查，切實(shí)減輕教師和學(xué)校負(fù)擔(dān)，確保中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人”。二是出臺《洛寧縣教育體育局教育評價科學(xué)化工作方案》，保證評價內(nèi)容和評價方法的科學(xué)合理，評價過程的嚴(yán)謹(jǐn)有序，評價結(jié)果的真實(shí)有效，使教育質(zhì)量綜合評價逐漸走向規(guī)范化、科學(xué)化。三是修訂了《洛寧縣義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作績效考核辦法》，提高教育教學(xué)質(zhì)量工作考核在整體考核中賦分權(quán)重，突出教育質(zhì)量和學(xué)校管理在考核中的核心地位。
23、夏永治代表提出的《關(guān)于洛北渠周邊農(nóng)田不能及時用水灌溉問題的建議》（47號建議）
洛北渠產(chǎn)權(quán)屬新華水電公司所有，日常管理由洛寧縣水利事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)。因原太平莊渠首引水壩2021年水毀，設(shè)置臨時導(dǎo)水堰引水。2023年投資90.8萬元實(shí)施了太平莊渠首導(dǎo)水堰工程，新建鉛絲籠攔河壩一座，非汛期期間將洛河水引入洛北渠內(nèi)。協(xié)調(diào)故縣水庫管理局，非汛期洛河流量保障洛北渠正常供水。水利事業(yè)發(fā)展中心渠道管理人員值班值守，分段看護(hù)，保障沿線農(nóng)田灌溉需求。
24、曲煥平等4名代表提出的《關(guān)于加大我縣熊耳活泉水源地區(qū)域保護(hù)和開發(fā)力度，高標(biāo)準(zhǔn)打造“熊耳活泉康養(yǎng)生態(tài)水鎮(zhèn)”的建議》（39號建議）
一是圍繞打造美麗河湖創(chuàng)建工作，投資100萬元，新建濕地項(xiàng)目1個，占地3100平方米，其中垂直潛流濕地100平方米，淺灘表流濕地3000平方米。通過“垂直潛流濕地+淺灘表面流濕地”工藝，對污水進(jìn)行處理和水質(zhì)凈化，最終排放水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）中Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，目前，項(xiàng)目已投用。二是在熊耳活泉水源地200米范圍設(shè)置圍欄，防止人為污染，切實(shí)保護(hù)水質(zhì)。三是積極尋求市場投資，協(xié)調(diào)大張實(shí)業(yè)有限公司、王五超市等銷售企業(yè)，聯(lián)系銷售熊耳活泉水廠生產(chǎn)的飲用水，以提高熊耳活泉的銷售量，幫助熊耳活泉經(jīng)營發(fā)展。
25、胡海延等10名代表提出的《關(guān)于濱河北路交通設(shè)施安裝、管護(hù)等問題的建議》（20號建議）
一是投資13萬余元，在濱河北路安裝交通設(shè)施。其中，固定式信號燈2個、電子警察1處、暴閃警示燈2個、路口分道護(hù)欄180米、震蕩標(biāo)線100平方，目前已投用。二是堤頂路濱河北路（羅村溝－長水段）屬洛河生態(tài)治理三期工程，由洛陽水利建設(shè)投資集團(tuán)有限公司牽頭，洛陽水利工程局有限公司和洛陽市政建設(shè)集團(tuán)有限公司為成員的聯(lián)合體中標(biāo)承建，16.8km堤頂?shù)缆泛吐窡袅粱こ桃淹旯で艺{(diào)試完成，目前工程尚未驗(yàn)收，達(dá)不到亮化條件。三是濱河北路保潔工作，安排專人每天清掃一次，確保路面無垃圾，保持清潔。
26、衛(wèi)朝華等10名代表提出的《高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濱河產(chǎn)業(yè)帶》（3號建議）
項(xiàng)目以馬店鎮(zhèn)張村實(shí)施的魚稻共生項(xiàng)目為中心，建設(shè)涵蓋一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)。主要建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)水稻田800余畝，景觀荷花池、休閑垂釣園100余畝、特色水果種植50畝、田間道路5公里、引水渠5公里、兒童游樂園、特色農(nóng)家樂、研學(xué)基地、野生魚繁育和冷水魚養(yǎng)殖等。項(xiàng)目總投資5.5億元，計(jì)劃融資4.5億元，項(xiàng)目建設(shè)工期5年。
目前正在實(shí)施的是2023年洛寧縣環(huán)洛河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，分兩期進(jìn)行；其中一期道路交通類項(xiàng)目，投入資金803.23萬元，涉及馬店鎮(zhèn)、景陽鎮(zhèn)、長水鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共分4個標(biāo)段。其中一標(biāo)（南洞村產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路提升項(xiàng)目和西寨村農(nóng)業(yè)示范園生產(chǎn)路項(xiàng)目）完成工程量60%；二標(biāo)（東仇村通村道路項(xiàng)目和張村至東仇村通村道路項(xiàng)目）完成工程量90%；三標(biāo)（螞蟻澗東道路項(xiàng)目和張村澗東道路項(xiàng)目）完成工程量40%；四標(biāo)（張村村稻魚共生道路項(xiàng)目已開工）。二期基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，投入資金1452.11萬元，共分5個標(biāo)段，涉及馬店鎮(zhèn)、景陽鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共分5個標(biāo)段。其中一標(biāo)（豫西肉牛交易市場改造提升工程項(xiàng)目）已竣工驗(yàn)收；二標(biāo)（馬店鎮(zhèn)環(huán)洛河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖配套項(xiàng)目）完成工程量40%；三標(biāo)（馬店鎮(zhèn)環(huán)洛河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套生態(tài)停車場項(xiàng)目已開工）；四標(biāo)（電力工程項(xiàng)目）已竣工驗(yàn)收；五標(biāo)（停車場配套公廁項(xiàng)目）正在進(jìn)行材料采購。
27、鞏萬生等10名代表提出的《關(guān)于全縣農(nóng)村宅基地管理的建議》（16號建議）
一是對標(biāo)先進(jìn)學(xué)習(xí)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局帶隊(duì)先后到新鄉(xiāng)市長垣縣、洛陽市孟津區(qū)等地學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，同時征求自然資源部門和相關(guān)部門意見、對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出的建議和意見進(jìn)行梳理分類，對采納建議經(jīng)由司法部門審核后，制定出臺《洛寧縣農(nóng)村宅基地審批管理辦法（試行）》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)縣直單位做好農(nóng)村宅基地審批管理相關(guān)工作。截至目前，故縣鎮(zhèn)、小界鄉(xiāng)、東宋鎮(zhèn)、澗口鄉(xiāng)、河底鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已開展翻建、改建、續(xù)建審批14宗。二是編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，我縣轄17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個街道383個行政村7個社區(qū)。除城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的行政村（社區(qū)）35個及拆遷撤并類行政村15個，無需單獨(dú)編制村莊規(guī)劃外，剩余16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）333個行政村（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊）和7個社區(qū)，已完成規(guī)劃初稿，待規(guī)劃報批后，嚴(yán)格按照規(guī)劃對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理工作。
28、趙慧婷等7名代表提出的《關(guān)于加快建設(shè)城西塢東至崖底段濱河生態(tài)高效觀光農(nóng)業(yè)示范帶的建議》（42號建議）
已委托致峰筑景園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制項(xiàng)目可行性研究報告（2023年洛寧縣環(huán)洛河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報告）。擬以項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢資源為依托，以設(shè)施大棚蔬菜種植業(yè)為主體，采用現(xiàn)代化先進(jìn)的生產(chǎn)方式和管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施生產(chǎn)示范區(qū)、綜合管理服務(wù)區(qū)，逐步形成集新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣、生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總占地約2200畝。其中，種植園占地約1800畝，溫室大棚占地約200畝，田間道路及附屬設(shè)施占地約50畝，魚塘及水產(chǎn)養(yǎng)殖約占地150畝。目前，涉及馬店鎮(zhèn)、長水鎮(zhèn)、景陽鎮(zhèn)環(huán)洛河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路項(xiàng)目招標(biāo)完畢，總投資2959.19萬元，目前項(xiàng)目正在施工。
29、安民香代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目后期維護(hù)管理的建議》（46號建議）
一是印發(fā)《洛寧縣農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法》（寧政辦〔2021〕31號）。二是2023年縣財(cái)政預(yù)算了農(nóng)田水利設(shè)施維修專項(xiàng)資金236萬，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報項(xiàng)目情況給予資金撥付；目前，給予9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撥付資金160萬元，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)田水利設(shè)施維修項(xiàng)目已竣工投用。三是制定《洛寧縣農(nóng)田水利設(shè)施維修實(shí)施辦法》（試行）。2023年共開展20次督查，督查人員80人次，確?！堵鍖幙h農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法》《洛寧縣農(nóng)田水利設(shè)施維修實(shí)施辦法》落到實(shí)處。
30、韓江波等7名代表提出的《關(guān)于強(qiáng)化洛寧電視臺宣傳作用的建議》（36號建議）
一是開通洛寧IPTV網(wǎng)絡(luò)電視平臺，積極與大象融媒洽談，已于2023年6月12日成功登錄大象融媒－IPTV。用戶可以通過三大運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒收看洛寧電視節(jié)目（頻道號459）。另外，積極與洛陽廣播電視臺溝通協(xié)調(diào)，用戶可以通過下載“看洛”APP，通過網(wǎng)絡(luò)直播的形式收看《洛寧新聞》等洛寧電視臺主要節(jié)目。二是精辦節(jié)目引導(dǎo)群眾，近年來，廣播電視采發(fā)《洛寧新聞》稿件288組、1460條，欄目社會反響強(qiáng)烈，輿論引導(dǎo)作用明顯；“兩會專題報道”“梨花節(jié)”“蘋果采摘節(jié)”“金珠沙梨采摘節(jié)”專題報道引來群眾好評如潮?！昂勇鍍号南螯h——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年合唱展演”《以校園足球改革作為突破口，回應(yīng)百姓期盼》被央視十三套作為建黨100周年“奮斗百年路啟航新征程”專題欄目播發(fā)，央視播發(fā)新聞8條，河南衛(wèi)視各頻道播發(fā)新聞12條，洛陽臺外宣100余條，大幅提升了洛寧對外的美譽(yù)度，主流媒體正能量宣傳引導(dǎo)作用得以充分顯現(xiàn)。三是宣傳報道習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，系統(tǒng)宣傳中央、省委、市委、縣委有關(guān)精神和部署，及時宣傳全縣好做法好經(jīng)驗(yàn)及成效，讓群眾通過洛寧融媒多媒體平臺了解洛寧事，發(fā)揮洛寧電視臺的宣傳作用。
31、曲煥平等22名代表提出《關(guān)于拉長洛寧美食產(chǎn)業(yè)鏈條，推動我縣文旅融合發(fā)展的建議》（5號建議）
一是加大資金支持力度。投入500萬元，圍繞中原美食街產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)升級。在美食街入口和主干道兩側(cè)設(shè)置醒目地標(biāo)建筑，實(shí)施街道兩側(cè)外立面改造、環(huán)境整治綠化和道路提升工程，在美食街兩側(cè)安裝仿古屋檐。圍繞中原村歷史特色，投入50萬元，沿街安裝太陽能景觀燈和特色路燈，打造網(wǎng)紅打卡微縮景觀，實(shí)現(xiàn)街區(qū)“綠起來”“亮起來”“美起來”。二是加強(qiáng)行業(yè)政策支持。制定《中原美食文化街招商優(yōu)惠政策》，以政策支持帶動美食街區(qū)集群化發(fā)展。整合現(xiàn)有餐飲門店，引入畢麗蒸肉、秦鎮(zhèn)米皮等4家特色品牌門店，同時對白記燴面老店等3家餐飲門店進(jìn)行改造提升。三是加大宣傳推廣力度。摸排走訪100余家美食店鋪，挖掘美食資源優(yōu)勢，開展特色美食推介。精選出馮家燒雞、蒸肉、糊卜等30余家具有代表性的洛寧特色美食及小吃，陸續(xù)拍攝“舌尖上的洛寧”“尋味洛寧”24期美食短視頻，借助新媒體傳播途徑助力產(chǎn)品出圈。四是舉辦特色美食活動。以鄉(xiāng)村非遺美食為切入口，舉辦“非遺代代傳洛寧蒸肉爭霸賽”，共計(jì)發(fā)放獎金42.5萬元。做好后半篇文章，引入畢麗蒸肉等特色品牌入駐美食街；舉辦“濃情端午‘粽’享魚趣”故縣民俗文化節(jié)暨斗魚大賽，吸引群眾打卡故縣地標(biāo)、分享特色美食、感受民俗文化、體驗(yàn)風(fēng)土民情，從不同視角講述故縣故事。五是開展特色網(wǎng)絡(luò)評選。舉辦山水田園尋味洛寧“洛寧縣十佳地方特色小吃”“十佳伴手禮”網(wǎng)絡(luò)評選，并在“支付寶”平臺向優(yōu)勝的10家店鋪發(fā)放“無門檻”美食消費(fèi)代金券1000張，推動餐旅融合發(fā)展。
32、郭銀濤等12名代表提出《關(guān)于進(jìn)一步提升馬店－長水－羅嶺－上戈旅游環(huán)線整體形象的建議》（21號建議）
一是完善相關(guān)設(shè)施。目前，已批復(fù)2023年洛寧縣上戈鎮(zhèn)廟洼村點(diǎn)狀停車場、2023年洛寧縣馬店鎮(zhèn)環(huán)洛河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園窯洞民宿及露營基地等20個項(xiàng)目，批復(fù)財(cái)政資金4189.35萬元。二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。制定《洛寧縣2023年深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)“日督查、日通報、周排名”工作機(jī)制，以“六亂”“六清”等為工作重點(diǎn)開展全域整治，美化提升“四園”場所1868處，整治私搭亂建1365處、空心院483個，2023年全縣2400戶改廁任務(wù)已完成。三是發(fā)揮示范區(qū)帶動作用。以洛書文化生態(tài)旅游鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為中心，輻射帶動周邊前河村、賈溝村、講理村、羅嶺村4個村，形成旅游觀光、休閑度假、生態(tài)宜居為一體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)域。
33、韋帥帥等11名代表提出的《關(guān)于推動我縣民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（22號建議）
一是按照“每建設(shè)一個民宿就是一個景點(diǎn)，就是一個旅游度假綜合體，就是一個旅游目的地”的建設(shè)理念和“小眾高端”功能定位，全縣形成了環(huán)全寶山、環(huán)嶕峣山、環(huán)洛書出處、環(huán)西子湖、環(huán)神靈寨5個民宿集群，引進(jìn)宿聯(lián)、慢居十三月等頭部民宿企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用，目前已建成民宿23家。其中具有代表性的精品民宿有：界外·微度假綜合體、竹夢小鎮(zhèn)、溪上陶峪、香楸灣、銀洞河等。慢居十三月西子湖微度假綜合體正在建設(shè)。二是制定《洛寧縣鄉(xiāng)村旅游民宿（農(nóng)家樂）扶持獎勵辦法》《洛寧縣“民宿貸”服務(wù)方案》等政策扶持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年共計(jì)發(fā)放獎補(bǔ)資金278萬元，2023年計(jì)劃發(fā)放獎補(bǔ)資金238萬元，已發(fā)放20萬元，申報民宿獎補(bǔ)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正同步竣工驗(yàn)收，近期將組織縣級復(fù)審。引導(dǎo)支持鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)建設(shè)民宿，共引入社會資金1.26億元，正在建設(shè)飛鴿營地、鳳凰嶺上、神靈竹海居等7家民宿。三是成功舉辦“鄉(xiāng)村旅游暨民宿經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展大會”，在溪上陶峪民宿成功舉辦洛寧·鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流對接會?！班l(xiāng)賢館”“豫西商會洛寧辦事處”“永寧鄉(xiāng)賢薈”在溪上·陶峪民宿掛牌。四是組織界外、竹夢小鎮(zhèn)、溪上陶峪、銀杏康養(yǎng)等16家民宿負(fù)責(zé)人到欒川老君山民宿集聚區(qū)、重渡溝民宿集聚區(qū)學(xué)習(xí)民宿經(jīng)營、業(yè)態(tài)融合等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
34、楊治軍等4名代表提出的《關(guān)于打造底張紅色革命基地推進(jìn)農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（32號建議）
一是出臺《洛寧縣鄉(xiāng)村旅游民宿（農(nóng)家樂）扶持獎勵辦法》，獎勵辦法實(shí)行以來，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報建設(shè)的農(nóng)家樂進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)，對符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家樂予以獎補(bǔ)。投資281.68萬元，在中高村實(shí)施了停車場、公廁等文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，目前已完工。二是以紅色革命基地為依托，找準(zhǔn)符合底張鄉(xiāng)地域發(fā)展特色的鄉(xiāng)村旅游方式，力爭引進(jìn)有實(shí)力的公司到底張鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。
35、吉韶斌代表提出的《關(guān)于將“洛寧縣博物館”建在縣城主城區(qū)或臨近縣城主城區(qū)的建議》（55號建議）
一是國家明令禁止在城區(qū)建設(shè)樓堂館所，故無法將“洛寧縣博物館”建在縣城主城區(qū)或臨近縣城主城區(qū)。二是長水鎮(zhèn)作為我縣副中心城鎮(zhèn)，距主城區(qū)19公里，交通便捷，在此處建設(shè)洛書文化展示中心可以發(fā)揮輻射帶動作用，并且與洛出書處相呼應(yīng)，能夠充分挖掘洛書文化歷史淵源和文化內(nèi)涵，并借以展示和傳播。三是我縣以洛陽市打造“博物館之都”為契機(jī)，特選址長水鎮(zhèn)建設(shè)洛書文化展示中心即洛寧縣博物館。目前正在建設(shè)的洛書文化展示中心（博物館）占地面積40.5畝，建筑面積9964.97平方米，由城投公司負(fù)責(zé)建設(shè)，現(xiàn)已完成三層主體結(jié)構(gòu)和布展設(shè)計(jì)、施工一體化招標(biāo)工作，正在進(jìn)行布展大綱編制。
36、賀海波等11名代表提出的《關(guān)于統(tǒng)籌加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，擴(kuò)大城區(qū)供氣覆蓋面的建議》（17號建議）
2023年，我縣將城鄉(xiāng)燃?xì)馓豳|(zhì)擴(kuò)能項(xiàng)目作為重要民生實(shí)事辦理，通過加強(qiáng)組織推進(jìn)、調(diào)度落實(shí)，扎實(shí)推動中心城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）燃?xì)夤艿榔占肮ぷ魈崴僭鲂?。目前城區(qū)新建燃?xì)夤艿?5.6公里，二次管網(wǎng)13.8公里，新增供氣11000戶，改造老舊小區(qū)燃?xì)鈶?3780戶；同時引進(jìn)中國燃?xì)?、豫天新能?家公司投資2.6億元，實(shí)現(xiàn)天然氣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地及中心村全覆蓋，惠及農(nóng)戶5.3萬戶。
37、吉韶斌等10名代表提出的《關(guān)于恢復(fù)重建洛寧老城，提升城市文化氣質(zhì)，推進(jìn)文旅融合發(fā)展的建議》（26號建議）
按照省、市城市提質(zhì)和老城保護(hù)開發(fā)工作等有關(guān)部署，已完成老城城隍廟、文廟、魁星樓等古建筑修繕保護(hù)和老城街道沿街建筑物外立面改造、城隍廟文化廣場提質(zhì)改造；同時投資1000余萬元對延濱市場、步行街等商業(yè)區(qū)進(jìn)行全面提升改造，商業(yè)老街舊貌換新顏、重現(xiàn)“煙火氣”。完成50余條背街小巷提升改造、6800平方米油土路面改造，并對區(qū)域內(nèi)空中纜線進(jìn)行了集中整治，集中體現(xiàn)了老城風(fēng)貌和特色。
38、鞏萬生等9名代表提出的《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村供排水一體化的建議》（37號建議）
全縣供排水一體化建設(shè)任務(wù)共390個行政村（含7個社區(qū)），總投資7.5億元。目前已完成230個行政村，覆蓋率59%。下一步，剩余的160個村按照防汛臺澇項(xiàng)目資金分批次進(jìn)行推進(jìn)。
39、曲煥平等11名代表提出的《關(guān)于設(shè)立洛寧電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金助力我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興》（12號建議）
由于財(cái)力有限，籌集大量財(cái)政資金集中規(guī)?；M建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金公司來投資該項(xiàng)目建設(shè)難度很大，經(jīng)不懈努力，目前積極爭取了國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范“二次支持縣”項(xiàng)目，累計(jì)撥付資金達(dá)2000萬元。按照“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、合作共贏”的原則，強(qiáng)力推動農(nóng)村電子商務(wù)工作持續(xù)開展。2023年以來，共舉辦或參與電商產(chǎn)銷對接活動8場，線上線下累計(jì)成交額達(dá)1100余萬元。建立農(nóng)村電商人才培訓(xùn)機(jī)制，全年實(shí)操培訓(xùn)學(xué)員達(dá)2000人。
40、韋帥帥等11名代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)我縣消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)》（23號建議）
2023年以來，我縣共組織開展促消費(fèi)活動10場，其中線下8場，線上2場，涉及汽車、地產(chǎn)、家電、農(nóng)產(chǎn)品、建材、家居、家裝、美食、百貨等領(lǐng)域。一是按照省、市要求，積極出臺洛寧縣“愛心消費(fèi)券”工作實(shí)施方案，對符合條件的發(fā)放對象，每人發(fā)放300元“愛心消費(fèi)券”，實(shí)發(fā)人數(shù)17177人，全部使用核銷完畢，應(yīng)發(fā)盡發(fā)比例達(dá)到100%。二是出臺“古都新生活鉅惠在洛寧”新能源汽車家電促消費(fèi)系列活動，銷售家電52單，汽車16輛，銷售額超90萬元。三是舉辦“情系職工·關(guān)愛軍人·百萬補(bǔ)貼”暨家電專項(xiàng)節(jié)能補(bǔ)貼活動。補(bǔ)貼冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、彩電、廚電等15類節(jié)能減排商品共2000多個，銷售額超33萬元。四是舉辦洛寧縣“文玩有約 以核為貴”猴頭文玩核桃直播周，利用抖音短視頻和直播電商“新農(nóng)具”助力鄉(xiāng)村振興，拓寬文玩核桃銷售渠道，成交額達(dá)1100余萬元。
二、所提建議正在解決或列入規(guī)劃解決的16件，占建議總數(shù)的27%。
41、賀曉峰等3名代表提出的《關(guān)于趙村鎮(zhèn)大許村灌溉渠道疏通及東河灘渠道截流工程的建議》（29號建議）
申請高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造項(xiàng)目資金3000萬元，對馬營澗兩岸11個行政村，集中連片耕地1萬畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。其中大許村2500畝耕地在規(guī)劃范圍內(nèi)，目前，該項(xiàng)目已申報，待國家發(fā)改委批復(fù)。
42、王紅光等10名代表提出的《關(guān)于增加洛寧縣城區(qū)城市書房數(shù)量的建議》（9號建議）
按照《洛陽市“書香洛陽”建設(shè)提升實(shí)施方案》精神，我縣2018年以來建設(shè)城市書房7座，投入財(cái)政資金422.37萬元，總建筑面積642.5平方米，圖書總藏量29000冊，每天免費(fèi)開放時間12小時，在城區(qū)基本形成15分鐘閱讀圈。目前新建一座城市書房需資金80余萬元、管理員2名，每年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)大約需10萬元，由于縣財(cái)政緊張，新建城市書房困難很大。引進(jìn)第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)是大勢所趨。鑒于以上情況，采取有效途徑是將洛神居（水利局）城市書房搬遷至回族鎮(zhèn)，由回族鎮(zhèn)管理并做好免費(fèi)開放，不再投資新建城市書房。目前，正在選址合適的書屋場地。
43、韋帥帥等11名代表提出《關(guān)于對神靈寨－洛寧抽水蓄能電站工文體旅一體化進(jìn)行提前設(shè)計(jì)規(guī)劃的建議》（24號建議）
一是積極做好實(shí)地調(diào)研規(guī)劃。聘請浙江國際旅游集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司編制《洛寧縣白馬澗景區(qū)旅游總體規(guī)劃》，規(guī)劃抽水蓄能、峽谷懸路等7大功能分區(qū)。二是已將工業(yè)旅游納入《洛寧縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。三是積極申請資金支持。申請財(cái)政資金13.5萬元，與河南錦帆規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司簽訂《洛寧縣白馬澗景區(qū)測繪合同》，對鰾池村、硯凹村、黃窯村等區(qū)域進(jìn)行了測量。
44、王曉輝等7名代表提出的《關(guān)于全力推進(jìn)愛和小鎮(zhèn)4A創(chuàng)建的建議》（48號建議）
一是對照2022年度參加國家4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量專家評審會標(biāo)準(zhǔn)，愛和小鎮(zhèn)創(chuàng)建4A仍存在很大差距，目前已梳理出景區(qū)短板，正在改造提升中。二是制定《景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施提升、管理提升工作實(shí)施方案》，完成780米擋土墻、150米排水溝、陶藝研學(xué)堂擴(kuò)容及研學(xué)基地等項(xiàng)目。三是2023年召開3次推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決【當(dāng)日】藝術(shù)館建設(shè)中地塊變更審批、供排水、用電等問題，為全力推進(jìn)國家4A級旅游景區(qū)評定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是投資50萬元，對愛和小鎮(zhèn)供排水及電網(wǎng)進(jìn)行改造提升，新建蓄水池1座，攔河壩清淤1處，鋪設(shè)污水管道900余米，安裝變壓器1臺，架設(shè)電桿11根，電線450米等。待愛和小鎮(zhèn)達(dá)到國家4A級旅游景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)后，將再次組織申報。
45、宗勇等10名代表提出的《關(guān)于古文化遺址喬家大院實(shí)施保護(hù)性開發(fā)的建議》（14號建議）
我縣5個國家級傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已編制了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，其中，上戈鎮(zhèn)喬家大院于2015年3月由中機(jī)十院國際工程有限公司完成規(guī)劃設(shè)計(jì)編制。按照（豫建村〔2021〕393號）《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省財(cái)政廳關(guān)于申報2022年傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展省級財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》要求，上戈鎮(zhèn)資金申請暫未獲批。我們已將上戈鎮(zhèn)“喬家大院”古文化遺址的修復(fù)保護(hù)補(bǔ)助資金列入近年年度申報計(jì)劃。
46、李向平代表提出的《關(guān)于洛寧縣藝術(shù)高中建設(shè)的建議》（40號建議）
2023年衡宇高中正式成立，根據(jù)洛寧縣縣域?qū)W校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（2023—2026年），未來計(jì)劃將衡宇高中發(fā)展成為藝術(shù)高中，滿足群眾對學(xué)生藝術(shù)培養(yǎng)的需求。預(yù)計(jì)到2026年，將把洛寧縣第一高級中學(xué)發(fā)展成為綜合高中，洛寧縣高級中學(xué)發(fā)展成為文史高中和外語高中（小語種），衡宇高中發(fā)展成為藝體高中，三所高中各具特色，彰顯多元化辦學(xué)方式，不斷推動普通高中人才培養(yǎng)，提高育人質(zhì)量。
47、趙慧婷等7名代表提出的《關(guān)于在城郊鄉(xiāng)余莊、塢西規(guī)劃建設(shè)公辦中心幼兒園建設(shè)的建議》（44號建議）
申請政府債券資金5000萬元，項(xiàng)目規(guī)劃用地面積20畝，總建筑面積5000m2，每個幼兒園設(shè)置9個班，容納270名幼兒。同時配套項(xiàng)目建設(shè)給排水、供配電、暖通、消防、道路綠化、安全智能化設(shè)備等輔助工程。目前已獲省財(cái)政廳批復(fù)，待資金下達(dá)后項(xiàng)目即可實(shí)施。
48、張海芳等5名代表提出的《關(guān)于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園配備專任教師的建議》（60號建議）
目前，全縣學(xué)前教育教師編制113個，其中43所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園共有編制13個。按照學(xué)前教育1：10的師生配備標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有學(xué)前教育在編教師數(shù)難以滿足實(shí)際教育教學(xué)需求。目前，正在積極協(xié)調(diào)編辦，增加適量編制以緩解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園缺編現(xiàn)象。
49—50、焦洪濤等10名代表提出的《關(guān)于建設(shè)澠淅高速洛寧東站至省道澠鄧線連接公路的建議》（11號建議）和李云濤等7名代表提出的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)洛寧東站與323省道鏈接道路的建議》（43號建議）
11號建議與43號建議為同一條道路。澠淅高速澠池至洛寧段于2022年底建成通車后，修建洛寧東站至省道澠鄧線連接公路顯得十分必要，已安排設(shè)計(jì)單位三門峽市源遠(yuǎn)道路勘察設(shè)計(jì)院有限公司與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）充分對接，目前已完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。
51、賀國良代表提出的《關(guān)于在行政村建設(shè)一個公共殯葬場所的建議》（57號建議）
已向市民政部門提交了《關(guān)于申請洛寧縣建立集中治喪場所項(xiàng)目資金的報告》，極力爭取項(xiàng)目政策資金支持。計(jì)劃依托鄉(xiāng)村大食堂，在羅嶺鄉(xiāng)講理村、底張鄉(xiāng)中高村進(jìn)行試點(diǎn)，取得成效后在全縣推廣。
52、白光武等3名代表提出的《關(guān)于將故縣水庫優(yōu)質(zhì)飲用水引流問題的建議》（8號建議）
興華鎮(zhèn)地處洛寧縣西南部熊耳山北麓山區(qū)，距故縣引水管道最近的禮村分水口10余公里，且兩地高差有170米，距離遠(yuǎn)，高差大，地形復(fù)雜修建引流提水工程成本太大，用故縣引水工程向興華供水難以實(shí)現(xiàn)。
為了提升興華鎮(zhèn)居民日常生活用水質(zhì)量，正在積極謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目，計(jì)劃在興華澗新建小型水庫1座，設(shè)計(jì)壩址位于興華鎮(zhèn)上游3.5km處，總庫容591.02萬立方。主要任務(wù)為攔蓄洪水，提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，輻射興華鎮(zhèn)2萬余人提供供水、輻射下游1萬余畝耕地灌溉提供水源，創(chuàng)造防洪效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，已完成初步勘測設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行前期論證工作。
53、喬林峰等4名代表提出的《關(guān)于“啟動上戈鎮(zhèn)杜河澗“兩清一護(hù)”二期工程，完成剩余的4.5公里河堤修砌、整治”的建議》（34號建議）
洛寧縣杜河澗馬店澗山洪溝治理工程，投資2000萬元，已列入2024年國債項(xiàng)目。目前，正在聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期勘測設(shè)計(jì)，計(jì)劃5月底前開始實(shí)施。
54、張小娟等10名代表提出的《關(guān)于解決我縣多數(shù)群眾收不到洛寧電視臺信號問題的建議》（7號建議）
一是黨的二十大召開前夕，省廣播電視局開始整頓播出秩序，針對未批先建現(xiàn)象，2021年5月28日，縣文化廣電和旅游局向縣融媒體中心下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，通知指出，洛寧縣融媒體中心未經(jīng)上級部門許可，設(shè)立5個無線DS洛寧電視臺無線（村村通）信號，違反《廣播電視管理?xiàng)l例》及《廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)處理辦法（試行）》的規(guī)定，縣融媒體中心于2021年6月1日關(guān)閉以上5個無線電視頻道。停播后，全縣邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾無法正常收看電視節(jié)目，導(dǎo)致用戶多次向縣110聯(lián)動辦公室和融媒體中心投訴。二是召開專題會議，由屬地政府牽頭，移動、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三是積極與大象融媒洽談，于2023年6月12日成功登錄大象融媒－IPTV，用戶可以通過頻道號459收看洛寧電視節(jié)目。此外，縣融媒體中心正在積極推進(jìn)運(yùn)用技術(shù)手段，以網(wǎng)絡(luò)直播的形式使《洛寧新聞》等洛寧電視臺主要節(jié)目登上網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，之后群眾可通過下載“看洛”APP全面解決收看洛寧電視臺節(jié)目。
55、程新濤等5名代表提出的《關(guān)于對澗口鄉(xiāng)鰾池小鎮(zhèn)進(jìn)行二期開發(fā)的建議》（51號建議）
經(jīng)現(xiàn)場實(shí)地勘察并查閱建設(shè)用地報批資料，該處用地于2017年（豫政土〔2017〕980號）文件已經(jīng)批復(fù)為建設(shè)用地；目前已將該項(xiàng)目用地納入正在編制的澗口鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃和近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單庫。
56、程新濤等5名代表提出的《對澗口鄉(xiāng)洪崖、高灣河灘地進(jìn)行綜合利用的建議》（52號建議）
一是對澗口鄉(xiāng)洪崖、高灣河灘地進(jìn)行了實(shí)地踏勘和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)分析，該地塊實(shí)際可使用約1088畝，其中農(nóng)用地372畝、建設(shè)用地74畝、未利用地642畝。二是支持澗口鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，將其中314畝土地納入正在編制的規(guī)劃期至2035年的國土空間規(guī)劃。
三、所提建議因目前條件限制暫不能解決，留作參考的4件，占建議總數(shù)6%。
57、王全武提出的《關(guān)于全面優(yōu)化水電氣服務(wù)大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的建議》（28號建議）
由于我縣水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和相關(guān)管網(wǎng)及線路鋪設(shè)，受政策和資金影響，暫還不能完全滿足一點(diǎn)一戶要求，故無法達(dá)到抄表到戶條件。
58、顏海波等10名代表提出的《關(guān)于推進(jìn)洛寧縣創(chuàng)建中國天然氧吧的建議》（1號建議）
天然氧吧創(chuàng)建評價內(nèi)容分為氣候條件和環(huán)境條件，資料要求分為氣象資料和非氣象資料，評價指標(biāo)由5項(xiàng)一級指標(biāo)、14項(xiàng)二級指標(biāo)，結(jié)合“中國天然氧吧”創(chuàng)建指標(biāo)邀請專業(yè)人員對我縣實(shí)際情況進(jìn)行了評估，我縣在氣候舒適期、空氣優(yōu)良天數(shù)、區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率、發(fā)展規(guī)劃、旅游配套、地區(qū)特色和榮譽(yù)等方面均能達(dá)到指標(biāo)要求，但仍需要負(fù)（氧）離子監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前，受政策和資金影響，負(fù)氧離子監(jiān)測設(shè)備尚未購置到位，暫無法開展數(shù)據(jù)監(jiān)測工作。
59、程新濤等5名代表提出的《關(guān)于對老安虎線及澗神路兩側(cè)線路進(jìn)行整治的建議》（50號建議）
洛陽市人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于通信線纜整治的工作提示函》中明確指出，在進(jìn)行通信線纜整治時，橋架由基層單位實(shí)施。目前，因受資金限制，整線工作需逐步逐年實(shí)施。
60、曲煥平等11名代表提出的《關(guān)于拍攝紅色革命歷史題材電視劇〈李翔梧〉的建議》（6號建議）
電視劇《猶記當(dāng)時烽火里》是根據(jù)河南省洛寧縣革命先烈李翔梧及其妻子劉志敏的真實(shí)革命事跡改編，由河南大象影視制片有限公司拍攝制作，計(jì)劃總投資1.1億元。經(jīng)過3年多創(chuàng)作論證，本劇定位為兼具思想性、藝術(shù)性、觀賞性，有熱度、接地氣的紅色精品劇目。在前期工作的基礎(chǔ)上，2023年4月，國家廣播電視總局重點(diǎn)扶持革命歷史題材創(chuàng)作，每省可以報送3部電視劇參評?？h委宣傳部積極向國家廣播電視總局和省廣電行政部門爭取，盡管做了很多努力，但由于歷史劇創(chuàng)作報送劇目較多，競爭激烈，未能在角逐中勝出。
各位代表，今年的人大代表建議辦理工作，在縣人大常委會的大力支持下，經(jīng)過縣政府及各承辦部門的共同努力，取得了一定成效。但是，由于受政策和縣財(cái)力的制約，一些建議在短期內(nèi)還難以落實(shí)；一些建議因國家政策和現(xiàn)行體制的限制，還不能及時辦理。在今后的工作中，我們將不斷提升站位，提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬思路、創(chuàng)新方法、完善舉措，確保高質(zhì)量辦好代表建議，努力向人大代表和全縣人民交上一份滿意的答卷。