中共洛寧縣委 洛寧縣人民政府 關(guān)于貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況的報(bào)告
2023年，洛寧縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力，部署落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)洛河流域生態(tài)環(huán)境整治，全縣水生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善?，F(xiàn)將2023年度貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況報(bào)告如下：
一、2023年工作成效
?。ㄒ唬┓e極實(shí)施河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工程。2023年，完成投資2530萬(wàn)元的洛河南岸二級(jí)平臺(tái)生態(tài)治理工程，洛河生態(tài)治理工程已全面完成；完成投資21782萬(wàn)元的張村澗、興華澗、陳吳澗、寺上澗4條河流水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目；完成投資1105萬(wàn)元傅家溝淤地壩、柏原淤地壩等8座淤地壩除險(xiǎn)加固及底張鄉(xiāng)大陽(yáng)、安溝等村坡耕地綜合整治水土保持項(xiàng)目；投資11982萬(wàn)元開(kāi)展了洛河干流及其支流尋峪河、后灣澗、馬營(yíng)澗、底張澗5條河道疏浚，建設(shè)38.96km生態(tài)護(hù)岸及堤防，生態(tài)堰及河道生態(tài)綠化等水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全縣重要河流水生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步提高。
（二）河湖“清四亂”工作常態(tài)化。河湖“清四亂”是落實(shí)河長(zhǎng)制工作重要抓手，是對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)的基本要求。2023年，縣河長(zhǎng)辦通過(guò)上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)、巡查暗訪等方式發(fā)現(xiàn)線索，牽頭組織出動(dòng)核查人員630余人次，各類機(jī)械80余臺(tái)次，核查疑似“四亂”礙洪問(wèn)題253處、整改6處，整改河道“四亂”問(wèn)題25處，清理各類垃圾2000余立方、木材300余立方，拆除違建2000余平方，有效解決了一批影響河流生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。
?。ㄈ┮?guī)范河道采砂秩序。以維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定、合理布局、保護(hù)環(huán)境、安全有序?yàn)樵瓌t，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為。全年執(zhí)法人員常態(tài)化巡查累計(jì)出動(dòng)684人次，執(zhí)法車輛260余臺(tái)次，立案處理非法采砂案件4起，扣押盜采機(jī)械4臺(tái)，行政罰款5萬(wàn)元。同時(shí)，公開(kāi)處置底張澗、陳吳澗、張村澗、馬店澗四條河流疏浚砂45.3萬(wàn)方，上繳國(guó)庫(kù)砂石拍賣收入273.2萬(wàn)元，全縣河道采砂秩序規(guī)范有序。
?。ㄋ模┰鷮?shí)開(kāi)展水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村水環(huán)境治理工作。著力提升城鄉(xiāng)污水集中收集率，鞏固飲用水水源地整治成果，提升重點(diǎn)區(qū)域、流域水質(zhì)，全面推進(jìn)全域水質(zhì)整體改善工程。洛河洛寧長(zhǎng)水、溫莊出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率100%，農(nóng)村垃圾集中收儲(chǔ)率100%。
?。ㄎ澹┓e極開(kāi)展幸福河湖建設(shè)及河湖健康評(píng)價(jià)工作。一是按照《河南省幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案》（豫河〔2022〕1號(hào)）精神，不斷加強(qiáng)洛河洛寧段治理、管理和保護(hù)，圓滿完成長(zhǎng)水龍頭山至城郊鄉(xiāng)溫莊洛寧縣界全長(zhǎng)34公里的洛河洛寧段市級(jí)幸福河湖建設(shè)任務(wù)。二是根據(jù)《洛陽(yáng)市河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于開(kāi)展河湖健康評(píng)價(jià)建立河湖健康檔案工作的通知》（洛河辦〔2023〕1號(hào)）要求。完成縣域規(guī)模以上連昌河、韓城河、尋峪河、隍城河等四條河流的健康評(píng)價(jià)工作。實(shí)現(xiàn)“持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、宜居水環(huán)境、健康水生態(tài)、先進(jìn)水文化、科學(xué)水管理”工作目標(biāo)。
二、主要做法
?。ㄒ唬┤鎵簩?shí)河湖長(zhǎng)制工作責(zé)任。2023年，洛寧縣委、縣政府高度重視河長(zhǎng)制工作，縣第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)親自安排部署幸福河湖建設(shè)、河道防汛、河道生態(tài)治理、打擊非法采砂、河湖“清四亂”、上級(jí)交辦案件辦理等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣水環(huán)境和水域岸線管護(hù)、水污染防治、水環(huán)境質(zhì)量、河渠水生態(tài)修復(fù)等工作取得了良好成效，執(zhí)法監(jiān)管水平得到持續(xù)提升，全縣水環(huán)境面貌得到重大改變。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮“河長(zhǎng)+”聯(lián)合工作機(jī)制。不斷完善“河長(zhǎng)+”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政執(zhí)法、刑事司法、檢察監(jiān)督有機(jī)銜接，打防結(jié)合，不斷提高水環(huán)境治理、管理、保護(hù)水平。2023年，縣檢察院累計(jì)發(fā)出涉及危害生態(tài)環(huán)境的《檢察建議書》7件，完成問(wèn)題整改7件，銷號(hào)率100%；縣公安局辦理危害生態(tài)環(huán)境案件4起，公訴4人，全縣水生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好發(fā)展；繼續(xù)推行“河長(zhǎng)制+鄉(xiāng)村振興”，安排專項(xiàng)資金307.8萬(wàn)元，招聘河道、水利工程管理員513名，對(duì)全縣河湖進(jìn)行日常巡查管護(hù)。
?。ㄈ┏掷m(xù)健全河長(zhǎng)制工作體系。我縣進(jìn)一步加大各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)助理單位履職盡責(zé)工作力度。全年第一總河長(zhǎng)多次調(diào)研河長(zhǎng)制工作落實(shí)情況，總河長(zhǎng)以身作則巡河13次，縣級(jí)河長(zhǎng)巡河162次，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡河1497次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河常態(tài)化，全縣各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河17886次，處理巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32起，巡河率99%以上；縣河長(zhǎng)辦培訓(xùn)各級(jí)河長(zhǎng)316人次，完成上級(jí)交辦案件6期，案件辦結(jié)率100%。
三、存在問(wèn)題
一是河長(zhǎng)助理單位履職盡責(zé)積極性不高，認(rèn)識(shí)不夠，工作效率有待進(jìn)一步提高。二是群眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，河湖“四亂”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，河長(zhǎng)制工作宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是“河長(zhǎng)+”工作機(jī)制發(fā)揮不夠，信息共享程度不高，綜合執(zhí)法有待加強(qiáng)。
四、2024年工作計(jì)劃
2024年，我縣將以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、執(zhí)法監(jiān)督水平提升為主要任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)制各方面主要工作。一是持續(xù)強(qiáng)化河長(zhǎng)制工作體系建設(shè)。不斷完善“河長(zhǎng)+”聯(lián)合工作機(jī)制，加大督導(dǎo)、暗訪、考核、問(wèn)責(zé)力度，倒逼各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)。充分利用新媒體宣傳保護(hù)水環(huán)境的重要性，不斷增強(qiáng)公眾對(duì)河湖的保護(hù)意識(shí)、水憂患意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、管理保護(hù)的良好氛圍。二是統(tǒng)籌謀劃美麗幸福河湖建設(shè)工作，順應(yīng)人民群眾對(duì)幸福河湖的期待。積極創(chuàng)建洛河洛寧段省級(jí)美麗幸福河湖。三是河湖“清四亂”常態(tài)化。進(jìn)一步對(duì)全縣河流加強(qiáng)監(jiān)管，不定期開(kāi)展河湖“清四亂”回頭看執(zhí)法檢查，確?！八膩y”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零、全縣河湖水生態(tài)環(huán)境得到徹底改善。四是規(guī)范采砂秩序，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。堅(jiān)持疏堵結(jié)合原則，加快規(guī)范河道砂石資源綜合利用秩序，健全河砂監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)編制采砂規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，全面落實(shí)采砂現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理規(guī)定。
特此報(bào)告。
2023年12月27日