根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十三條規(guī)定，洛寧縣審計局成立審計組，自2023年5月10日至2023年11月25日，對洛寧縣縣直第二幼兒園建設項目竣工決算情況進行了審計。審計結果如下：
一、基本情況
洛寧縣縣直第二幼兒園建設項目位于洛寧縣城鳳翼東路北側。
該項目由洛寧縣發(fā)展和改革委員會批復，資金來源為中央和省級專項資金及縣本級財政配套資金，該項目由洛寧縣財政投資評審中心審定招標控制價為13,564,546.96元。建設內容主要包括：縣直第二幼兒園教學樓1幢及附屬工程，建筑面積總計7,114.109平方米。
該工程由洛寧縣教育體育局（以下簡稱甲方）組織實施，甲方委托中機十院國際工程有限公司負責施工圖設計、河南誠安工程管理咨詢有限公司負責監(jiān)理、達華工程管理（集團）有限公司負責招投標事宜，三門峽市吳源建筑工程有限公司（以下簡稱乙方)中標承建，中標價13,575,668.00元。2016年12月29日甲乙雙方簽訂施工合同，合同價13,575,668.00元。2017年2月開工建設，2018年7月竣工。2018年7月26日甲方組織有關設計、監(jiān)理、施工等單位進行了竣工驗收，驗收合格并交付使用。
二、資金籌集使用情況
截至2023年4月30日，洛寧縣縣直第二幼兒園建設項目到位資金1545.6653萬元，其中：《關于下達2014年擴大學前教育中央獎補資金預算的通知》（洛財預[2014]755號）1010.05萬元，《關于下達2017年第三批支持學前教育發(fā)展中央和省級專項資金預算的通知》（洛財預[2017]525號）225.2517萬元，本級財政資金310.3636萬元。
截至2023年7月20日，該項目所有資金已支付完畢，累計支出1545.6653萬元，其中：工程結算款1496.3636萬元，期間費用49.3017萬元，包括：設計費9.95萬元，造價咨詢費2.44萬元，監(jiān)理費14.6617萬元，圖紙審查費1.05萬元，地質勘察費2.1萬元，地基及主體檢測費19.1萬元。
三、審計評價意見
在洛寧縣教育體育局的組織和管理下，該項目基本按規(guī)定實行了招投標制，工程監(jiān)理制和合同管理制，項目資金管理基本符合《基本建設財務規(guī)則》的規(guī)定。審計期間得到了洛寧縣教育體育局的支持和配合，工作進展順利。但是，通過審計也發(fā)現(xiàn)項目建設中還存在工程結算不實、未編制竣工財務決算等問題，今后需加以糾正和改進。
四、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
?。ㄒ?工程結算不實，多計竣工結算價款2,110,597.97元
該項目報審建安工程竣工結算金額為17,074,233.97元，經(jīng)核實多計竣工結算價款2,110,597.97元，主要原因為工程量計算有誤，多計完成工程量等。
(二)未按規(guī)定編制項目竣工財務決算
審計發(fā)現(xiàn)，洛寧縣教育體育局在該項目竣工后未按規(guī)定編
制項目竣工財務決算。
?。ㄈ┱袠舜砦泻贤炗啿灰?guī)范
招標代理委托合同甲方為洛寧縣教育體育局，乙方為達華工程管理有限公司，其中代理合同明確注明：“乙方和乙方洛陽分公司必須同時蓋章、簽字，本協(xié)議有效。”但本合同既無簽訂日期，乙方和乙方分公司也無人員簽字。
?。ㄋ模┱袠丝刂苾r預算金額超過發(fā)改委批復估算金額
2015年12月31日該項目由洛寧縣發(fā)展和改革委員會文件《關于洛寧縣城區(qū)新建幼兒園工程項目建議書的批復》批復，批復估算總投資1133萬元，2016年11月28日洛寧縣財政局投資評審中心審定該項目招標控制價為1356.45萬元。
?。ㄎ澹┙ㄔO單位管理存在漏洞
1.招標資料匯編中“招標工作總結”中達華代理公司把項目名稱寫為：“洛寧縣高級中學擴建項目”。
2.建設單位工程竣工資料未及時保存，部分工程資料缺失。
如：參與投標的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的投標文件缺失，施工日志、監(jiān)理日志、整套驗收資料等缺失。
五、審計處理意見
對審計發(fā)現(xiàn)的問題，洛寧縣審計局已依法出具了審計報告。