寧政辦〔2023〕13號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，永寧街道辦事處，縣人民政府各部門，各有關單位：
《洛寧縣本級財政追加預算資金審批管理辦法》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
2023年4月14日
洛寧縣本級財政資金追加預算審批辦法
第一條 為進一步規(guī)范縣本級財政預算管理，強化預算約束，規(guī)范、加強財政資源統(tǒng)籌，集中財力保障全縣重大戰(zhàn)略工作部署，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及實施條例、《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）、《中共河南省委 河南省人民政府關于進一步落實過緊日子要求嚴格財政支出管理的通知》（豫委發(fā)電〔2021〕23號）等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中縣本級財政追加預算資金是指各預算單位年度批復的部門預算以外的縣本級財政追加預算資金。
第三條 追加預算資金的范圍主要包括：年度預算執(zhí)行中因國家、省、市出臺重大政策需增加的支出；預算執(zhí)行中不可預料的突發(fā)事件或特殊情況需要增加的支出；縣委、縣政府出臺政策需要增加的重大事項支出；其他未能納入年初預算需在預算執(zhí)行中安排的項目支出等。
第四條 追加財政預算資金審批的基本原則。應遵循“從嚴控制、量入為出、統(tǒng)籌安排、講求績效”的原則。各預算單位的支出必須以縣人民代表大會批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出，在預算執(zhí)行中一般不研究追加部門支出預算事項。確需在批復的部門預算之外追加預算的，結合縣級財力情況，按照輕重緩急、統(tǒng)籌平衡的原則，按程序予以審核批復。
（一）合理安排，注重引導。財政預算項目安排要與政府公共職能相聯(lián)系，凡是能夠通過市場化運作解決的事項要按市場化運作，政府對經濟領域的投入主要采取杠桿調節(jié)的引導方式。
?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌，保障重點。將過緊日子要求作為部門預算管理長期堅持的基本方針，建立節(jié)約型財政保障機制，加強財政資源統(tǒng)籌，重點保障縣委、縣政府重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革、重大任務、重大項目。
（三）強化約束，嚴格管理。從嚴從緊控制預算追加，硬化預算約束，確保收支平衡，提高預算管理規(guī)范化、科學化、標準化水平和透明度。預算追加資金當年應支出完畢，年底前未支出的不辦理結轉。
?。ㄋ模┳⒅乜冃?，提高效益。推進預算追加和績效管理深度融合，開展項目評審論證，強化事前績效評估，增強項目預算追加的科學性，加強績效監(jiān)控和評價結果運用，著力提高財政資源配置效率和使用效益。
第五條 成立“洛寧縣本級財政追加預算資金審批管理領導小組”（以下簡稱領導小組），由縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣紀委監(jiān)委，縣政府辦、財政局、審計局主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣財政局，由縣財政局主要負責同志兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。
第六條 追加預算資金審批程序
（一）各預算單位向縣政府提出追加財政預算事項申請，需附事前審批依據(jù)（包括但不限于縣級主管領導批示、會議紀要、預算單位領導班子決策等相關資料），經縣級分管領導提出資金使用建議報常務副縣長批示后由“洛寧縣本級財政追加預算資金審批管理領導小組辦公室”（以下簡稱領導小組辦公室）根據(jù)申請事項的政策依據(jù)、事項特點等，并結合財力狀況進行初審并提出意見，提請領導小組聯(lián)席會議研究決定。其中：
1. 追加預算數(shù)額在100萬元以下（含100萬元）的，領導小組聯(lián)席會議研究確定后，常務副縣長、縣長簽批執(zhí)行；
2. 追加預算數(shù)額在100萬元以上的，領導小組聯(lián)席會議研究確定后，報常務副縣長、縣長簽批執(zhí)行，并定期向縣政府常務會議報告。
?。ǘι婕皣艺呙鞔_規(guī)定的人員類經費和按固定標準核定的公用經費支出，不論數(shù)額大小均由縣財政局直接審核辦理。
第七條 為維護年度預算的嚴肅性和收支平衡，領導小組聯(lián)席會議原則上每兩個月召開一次（雙月第四周）；追加數(shù)額在100萬元以上的原則上每兩個月向縣政府常務會議報告。
第八條 縣政府常務會議研究追加預算事項參加及列席人員包括：縣紀委監(jiān)委，財政局、審計局主要負責同志和需要參與追加預算事項研究的單位主要負責人。
第九條 職責分工
申請追加財政預算的單位對追加預算所提供數(shù)據(jù)、材料的真實性、合規(guī)性負責；對追加預算資金的使用和管理負責。申請追加財政預算的各單位應切實加強資金管理，嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)和相關規(guī)定，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留挪用，切實提高資金使用效益，主動接受監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。
縣財政局主要負責收集匯總議題和科學論證材料；負責籌集財政資金并及時撥付；負責監(jiān)督項目資金使用并加強績效管理。
縣紀委監(jiān)委主要負責對項目資金使用情況是否符合廉政建設責任制有關規(guī)定進行監(jiān)督考評。
縣審計局主要負責通過年度審計、專項審計對項目資金使用情況是否符合財經紀律進行監(jiān)督考評。
第十條 本辦法自下發(fā)之日起施行?！堵鍖幙h人民政府辦室關于印發(fā)<洛寧縣本級財政追加預算資金審批管理辦法（試行）>的通知》（寧政辦〔2021〕18號）同時廢止。
洛寧縣人民政府辦公室 2023年4月14日印發(fā)
政策解讀：關于洛寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)《洛寧縣本級財政追加預算資金審批管理辦法》的通知政策解讀材料