關(guān)于對(duì)縣十五屆人大一次會(huì)議第12號(hào)建議的答復(fù)
代表：
您提出的關(guān)于“關(guān)于推動(dòng)上戈蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的議案”的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
收到建議后，我單位高度重視，立即召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，共同梳理議案要點(diǎn)、明確職責(zé)分工、落實(shí)答復(fù)工作，會(huì)議明確了由園藝技術(shù)服務(wù)中心白東超主任負(fù)總責(zé)、王彥斌副主任為主管領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化股股長(zhǎng)張青霞具體負(fù)責(zé)的議案答復(fù)工作組。
議案辦理期間，為更好吸納建議、促進(jìn)工作，并做好提案答復(fù)辦理，我們征詢了蘋果生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶與上戈鎮(zhèn)的意見建議。多次召開座談會(huì)、種植技術(shù)研討會(huì)、項(xiàng)目論證會(huì)落實(shí)提案，最終形成了較為一致的意見。
一、關(guān)于“快遞物流管理部門降低蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品物流快遞資費(fèi)。建議降低上戈現(xiàn)有的郵政、順豐、圓通等快遞資費(fèi)，專門設(shè)置蘋果等水果農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管倉(cāng)，配備冷鏈物流專車，使上戈蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品在電商市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，從而行銷全國(guó)?！钡膯栴}。
積極鼓勵(lì)中小種植企業(yè)（大戶）申請(qǐng)加入洛陽市蘋果協(xié)會(huì)（洛陽眾森農(nóng)業(yè)有限公司為會(huì)長(zhǎng)單位）、洛寧海升公司、上戈蘋果專業(yè)合作社，通過蘋果協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、公司出面與相關(guān)物流公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提高物流吞吐總量，從而最大限度降低運(yùn)輸物流成本。幫助無果品冷藏庫(kù)企業(yè)（大戶）與洛寧海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司對(duì)接，各自蘋果采收后把果品存放在海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司果品冷藏庫(kù)，海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司代為保管，季產(chǎn)年銷。目前，已通過“洛寧縣地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)”項(xiàng)目資金，為洛陽眾森農(nóng)業(yè)有限公司購(gòu)買冷鏈運(yùn)輸車5輛，有效解決了蘋果銷售冷鏈運(yùn)輸難題；洛寧海升公司也與中通、郵政兩家快遞公司簽訂了長(zhǎng)期的物流運(yùn)輸協(xié)議，有效的降低了蘋果物流成本，實(shí)現(xiàn)“雙贏”，使上戈蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品在電商市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，從而行銷全國(guó)。
二、關(guān)于“供銷社等部門降低蘋果種植投入成本。縣供銷社以較低成本集中采購(gòu)農(nóng)資化肥等物資，低價(jià)銷售給果農(nóng)。農(nóng)技部門加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)推廣，降低農(nóng)戶畝均農(nóng)藥、化肥使用量。畜牧部門為果農(nóng)提供畜牧業(yè)有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)化肥替代”的問題
一是引進(jìn)先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)（世界500強(qiáng)企業(yè)）入駐洛寧發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。一期，公司與洛寧縣部分蘋果種植大戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售，實(shí)現(xiàn)洛寧蘋果產(chǎn)業(yè)在植保、分揀、定級(jí)、市場(chǎng)銷售、品牌打造等全過程品控溯源。同時(shí)，為種植大戶參加蘋果保險(xiǎn)，每畝保底6500元，確保穩(wěn)賺不賠。目前，協(xié)議主要條款已協(xié)商一致，近期可簽訂正式合作協(xié)議。二是組織蘋果種植企業(yè)、大戶到我縣養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)地考察，與養(yǎng)殖企業(yè)建立合作關(guān)系，定期到養(yǎng)殖基地采購(gòu)原糞發(fā)酵，實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥替代化肥。截至目前，已幫助企業(yè)聯(lián)系故縣鎮(zhèn)養(yǎng)雞場(chǎng)、小界鄉(xiāng)養(yǎng)羊場(chǎng)購(gòu)買動(dòng)物原糞6500余方；三是園藝技術(shù)服務(wù)中心制定出了符合洛寧實(shí)際的綠色食品蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，糾正以往“重發(fā)展、輕管理”的傾向，集中力量抓好果園的技術(shù)培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理措施落到實(shí)處。截至目前，已培訓(xùn)果農(nóng)1300余人次；四是大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，加強(qiáng)對(duì)綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的農(nóng)資投入品監(jiān)管，大力推廣“藥肥雙減”技術(shù)，結(jié)合果園生草、水肥一體化、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)等措施，努力實(shí)現(xiàn)果園管理精細(xì)化、種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、果企業(yè)果農(nóng)專業(yè)化，切實(shí)提升果園管理水平，推動(dòng)洛寧蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三、關(guān)于“縣園藝中心出臺(tái)差異化蘋果種植補(bǔ)貼和蘋果發(fā)展農(nóng)資和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼政策。建議拓寬蘋果種植補(bǔ)貼對(duì)象范圍，出臺(tái)對(duì)新發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)和老果園升級(jí)改造的差異化補(bǔ)貼政策，對(duì)蘋果種植戶在格架系統(tǒng)和滴灌系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)藥化肥等農(nóng)資產(chǎn)品上進(jìn)行實(shí)物化補(bǔ)貼，杜絕套取補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)。從而推動(dòng)上戈蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為帶動(dòng)群眾增收、鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐”的問題。
結(jié)合蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)修改制定園藝產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照《洛寧縣關(guān)于銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金和整合涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的意見》（寧政辦〔2021〕21號(hào)）文件，縣園藝中心結(jié)合我縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定了《洛寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)施細(xì)則》。對(duì)新發(fā)展蘋果、金珠沙梨種植、低產(chǎn)果園改造、智慧果園建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、種植標(biāo)準(zhǔn)、建園標(biāo)準(zhǔn)和帶貧績(jī)效進(jìn)行了規(guī)范。其中，對(duì)新發(fā)展蘋果每畝扶持1500元，第一年每畝500元，第二年每畝300元，第三年每畝700元；對(duì)新發(fā)展金珠沙梨每畝扶持1000元，第一年每畝500元，第二年每畝200元，第三年每畝300元；對(duì)低產(chǎn)園進(jìn)行郁閉園改造與品種改良的，每畝扶持1000元，其中第一年每畝500元，第二年每畝500元；建設(shè)智慧果園（涵蓋智能氣象檢測(cè)、自動(dòng)灌溉、質(zhì)量追溯、大數(shù)據(jù)管理中心等智能設(shè)施）的，給予總投資資金50%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元；2022年，共發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金近300萬元。
洛寧縣園藝技術(shù)服務(wù)中心
2023年1月4日