關(guān)于對(duì)縣第十五屆人大第一次會(huì)議1號(hào)建議的答復(fù)
代表：
您提出的關(guān)于“優(yōu)化城區(qū)社會(huì)基層治理體系，加強(qiáng)城區(qū)人口管理的建議”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議）已收悉，根據(jù)洛寧縣人民政府5月31日會(huì)議安排，該建議由縣委政法委為主辦單位，民政局、人社局、財(cái)政局、政法委、公安局等5個(gè)單位為協(xié)辦單位。縣委政法委認(rèn)真對(duì)建議內(nèi)容進(jìn)行了梳理、科學(xué)分類(lèi)、明確責(zé)任單位，并于6月1日召開(kāi)縣人大代表建議分析辦理及任務(wù)分解專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行推進(jìn)，各責(zé)任單位根據(jù)《建議》中的問(wèn)題建議，結(jié)合自身工作實(shí)際和相關(guān)政策拿出解決方案，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
根據(jù)《建議》內(nèi)容及人大代表建議，先由縣民政局牽頭，開(kāi)展調(diào)查研究，找出需增加的社區(qū)數(shù)量?？h民政局于7月22日向我委報(bào)送《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化城區(qū)社會(huì)基層治理體系，加強(qiáng)城區(qū)人口管理的人大建建議的說(shuō)明報(bào)告》。
從報(bào)告中看，目前按照河南省民政廳今年6月22日下達(dá)的《河南省民政廳關(guān)于城市社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（豫民文﹝2022﹞181號(hào)）文件的要求，成立新的城市社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下條件方可設(shè)立：
1、以社區(qū)內(nèi)住宅套數(shù)作為基本標(biāo)準(zhǔn)，一般在1000戶(hù)至3000戶(hù)的范圍內(nèi)設(shè)立。
2、按照面積每百戶(hù)不低于30平方米，不足千戶(hù)的，總面積不少于300平方米，配備地上采光和通風(fēng)良好的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，按照新建居民住宅小區(qū)每百戶(hù)不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，已建成居民住宅區(qū)每百戶(hù)不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
根據(jù)兩鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)際居住人口應(yīng)按照3000戶(hù)住宅套數(shù)、10000人口左右標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立新的城市社區(qū)，就需要城關(guān)鎮(zhèn)和回族鎮(zhèn)配套1800平方的社區(qū)綜合服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及場(chǎng)地?？h民政局經(jīng)與城關(guān)鎮(zhèn)和回族鎮(zhèn)溝通聯(lián)系，“兩鎮(zhèn)”目前沒(méi)有達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)條件的場(chǎng)地用房，這個(gè)成立新的城市社區(qū)居民委員會(huì)的硬性條件當(dāng)前沒(méi)有辦法及時(shí)解決。
城關(guān)鎮(zhèn)和回族鎮(zhèn)人民政府給出解決問(wèn)題的辦法是等我縣有城市區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)的，要求其規(guī)劃配套達(dá)到1800平方米的設(shè)施用房，解決新設(shè)立城市社區(qū)的配套設(shè)施用房難題。
隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加大，城鎮(zhèn)人口迅速增長(zhǎng)，原有基層組織已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。為更好服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用?，做好城?zhèn)管理工作，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》，縣民政局與永寧街道辦事處多次協(xié)商，廣泛咨詢(xún)縣委組織部、縣公安局、財(cái)政局、永寧街道辦事處等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，召開(kāi)了社區(qū)群眾代表會(huì)議，充分討論，一致同意成立建設(shè)路社區(qū)居民委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)管理社區(qū)居民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。11月20日，縣民政局與永寧街道辦事處結(jié)合，起草了《永寧街道辦事處關(guān)于設(shè)立建設(shè)路社區(qū)居民委員會(huì)的請(qǐng)示》，呈報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議。12月1日縣政府第十四次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了縣民政局提交的《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立建設(shè)路社區(qū)居民委員會(huì)相關(guān)事宜》的議題，會(huì)議決定由民政局牽頭完善相關(guān)手續(xù)，做到合法合規(guī)、資料完整；由組織部、民政局等單位對(duì)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等工作進(jìn)行把關(guān)；由永寧街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)陣地建設(shè)，科學(xué)做好區(qū)域設(shè)置、辦公、人員安排等工作，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，提高社區(qū)工作規(guī)范化水平?？h民政局正積極指導(dǎo)永寧街道辦事處向縣政府請(qǐng)示完善設(shè)立建設(shè)路社區(qū)相關(guān)手續(xù)；永寧街道辦事處正在積極尋找建設(shè)路社區(qū)居民委員會(huì)辦公場(chǎng)所，待縣政府批復(fù)后，便可上報(bào)省民政廳備案，正常開(kāi)展社區(qū)工作。
最后，衷心的感謝您對(duì)基層社會(huì)治理工作提出的寶貴意見(jiàn)，希望您今后一如既往的關(guān)心和支持基層社會(huì)治理工作。
中共洛寧縣委政法委員會(huì)
2022年12月7日