洛寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《洛寧縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的通知
寧政辦〔2022〕17號
洛寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《洛寧縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《洛寧縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年9月7日
洛寧縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)有關(guān)精神，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃的通知》（豫政辦〔2022〕31號）、《洛陽市人民政府關(guān)于大力支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（洛政〔2022〕44號）文件要求，按照縣委縣政府決策部署，進(jìn)一步加快我縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)民增收。制定本方案。
一、總體目標(biāo)
因地制宜，全面統(tǒng)籌，科學(xué)布局，以肉牛良種繁育為發(fā)展重點(diǎn)，在淺山、丘陵地區(qū)發(fā)展農(nóng)戶散養(yǎng)、川澗區(qū)發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)。到2022年底，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭，肉牛一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到6億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到25億元；到2025年底，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到20萬頭以上，肉牛一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到8億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到33億元。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化良種培育，建設(shè)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源基地
工作目標(biāo)：到2023年底，完成3個(gè)肉牛人工授精站（點(diǎn)）規(guī)范提升；到2025年底，全縣肉牛人工授精規(guī)范站（點(diǎn)）累計(jì)達(dá)到15個(gè)以上，年改良肉牛2萬頭以上，以肉牛西門塔爾、夏洛來等品種為主進(jìn)行全面推廣。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（二）開展示范創(chuàng)建，培育產(chǎn)業(yè)骨干
工作目標(biāo)：2022年全縣創(chuàng)建一類肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)、示范戶5戶，二類肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、示范村10個(gè)、示范戶50戶；到2025年累計(jì)創(chuàng)建一類肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、示范村8個(gè)、示范戶20戶，二類肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，肉牛養(yǎng)殖示范村40個(gè)、肉牛養(yǎng)殖示范戶200戶。
支持政策：1.對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的一類二類養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性分別給予不高于150萬元、100萬元（根據(jù)實(shí)際創(chuàng)建需求確定具體金額）項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)；2.對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的一類二類養(yǎng)殖示范村一次性分別給予不高于30萬元、20萬元（根據(jù)實(shí)際創(chuàng)建需求確定具體金額）項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)；3.對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的一類二類養(yǎng)殖示范戶一次性分別給予不高于10萬元、5萬元（根據(jù)實(shí)際創(chuàng)建需求確定具體金額）項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)。4.次年及以后年度保持示范達(dá)標(biāo)條件且飼養(yǎng)量達(dá)到每年10%的遞增的養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的再給予首年獎(jiǎng)勵(lì)的10%項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)、對飼養(yǎng)量達(dá)到20%遞增的示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的再給予首年20%的項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)僅限用于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照省市項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行（以上獎(jiǎng)勵(lì)資金全部使用銜接資金）。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（三）實(shí)施擴(kuò)群增量行動，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模
工作目標(biāo)：到2022年底，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭，奶牛存欄量在2021年基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升；到2025年底，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到20萬頭以上，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到25%。
支持政策：1.對存欄基礎(chǔ)母牛5頭以上的養(yǎng)殖戶（企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場），按照每年每頭投保基礎(chǔ)母牛（現(xiàn)存欄數(shù)）1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼（政策資金+銜接資金+縣級資金）；2.對投保基礎(chǔ)母牛按每頭144元給予縣級保費(fèi)補(bǔ)貼（縣級資金），除基礎(chǔ)母牛外的其它肉牛納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍，按每頭157.5元給予縣級保費(fèi)補(bǔ)貼（縣級資金），對投保奶牛按每頭20元給予縣級保費(fèi)補(bǔ)貼；3.對繁育符合條件母犢的規(guī)模奶牛場按照每頭不高于800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼（省級政策資金）；4.對脫貧戶和三類監(jiān)測對象戶購買基礎(chǔ)母牛（18月齡以上，購買后必須參保）的每頭補(bǔ)貼5000元，每戶最高不超10000元。有養(yǎng)殖能力（有勞動能力、牛舍、飼料儲藏室）的脫貧戶和三類監(jiān)測對象戶可自行購買飼養(yǎng)；無養(yǎng)殖能力的可委托有實(shí)力、信譽(yù)好的經(jīng)營主體進(jìn)行代養(yǎng)或入股分紅，但必須由村委審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、戶主與經(jīng)營主體簽訂收益協(xié)議后，方可進(jìn)行（銜接資金）。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（四）大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
工作目標(biāo)：到2022年底發(fā)展以青貯玉米、苜蓿草等為主的飼草種植2萬畝以上，收貯飼草5萬噸以上；到2025年飼草種植3.5萬畝以上，收貯飼草8.7萬噸以上。
支持政策：1.積極實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目，對收貯全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草的經(jīng)營主體，按照每噸不高于60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼（政策資金）。對收貯玉米秸稈黃貯飼草的養(yǎng)殖場（戶）、收貯場，收貯50噸以上的按照每噸40元的給予補(bǔ)貼（銜接資金+縣級資金），全株青貯和黃貯只能享受一種補(bǔ)貼；2.支持養(yǎng)殖場（戶）實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，對集中連片自種青貯玉米、甜高粱等優(yōu)質(zhì)牧草50畝以上的，每畝補(bǔ)貼200元（銜接資金+縣級資金）；3.對新增集中連片500畝以上的苜蓿種植基地，每畝一次性補(bǔ)貼不高于800元（省級資金）；4.對新增雜交構(gòu)樹種植基地，每畝一次性補(bǔ)貼800元（省級資金）；5.對肉牛養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶新購置青貯飼用機(jī)具（鍘草機(jī)、飼料粉碎機(jī)、顆粒飼料機(jī)、混合飼料攪拌機(jī)TMR、飼喂拋料車等機(jī)械），憑發(fā)票按照購置價(jià)格的38%給予補(bǔ)貼（銜接資金+縣級資金）；支持村集體建設(shè)秸稈綜合利用加工廠，購買打捆機(jī)、青貯機(jī)等秸稈加工機(jī)械，拓寬飼草供應(yīng)渠道（銜接資金）。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
?。ㄎ澹?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條
工作目標(biāo)：建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建全養(yǎng)殖、交易、加工、銷售、倉儲、物流全鏈條產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。到2022年底，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個(gè)以上；到2025年底，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)以上，建設(shè)肉牛交易市場一個(gè)，做大做強(qiáng)酸牛肉速食產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，培育品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增值能力。
支持政策：1.對養(yǎng)殖戶或經(jīng)營主體新建欄位20個(gè)以上100個(gè)以下并達(dá)到“雨污分流、有沉淀池、有堆糞棚”標(biāo)準(zhǔn)的小型養(yǎng)殖場，經(jīng)驗(yàn)收后按照建設(shè)總投資額的30%給予補(bǔ)貼（銜接資金+縣級資金）；2.對經(jīng)營主體新建100個(gè)欄位以上500個(gè)欄位以下標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，且存欄率達(dá)到50%以上的，給予經(jīng)營主體10—30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對村集體新建100個(gè)欄位以上500個(gè)欄位以下標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，且存欄率達(dá)到50%以上的，由銜接資金全額給予扶持，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，養(yǎng)殖戶（經(jīng)營主體）采用租賃或入股模式經(jīng)營，村集體要與養(yǎng)殖戶（經(jīng)營主體）簽訂協(xié)議，明確利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并監(jiān)督落實(shí)（銜接資金）；3.對新建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化畜位500個(gè)以上、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化畜位300個(gè)以上的養(yǎng)殖場，分別按照每個(gè)畜位不高于1000元、不高于2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，單場補(bǔ)貼不高于2000萬元（有牛無牛均補(bǔ)貼）。對新建肉牛500個(gè)畜位、奶牛300個(gè)畜位以上的養(yǎng)殖場，且牛存欄率達(dá)到50%以上的，給予不高于50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)（政策資金+縣級資金）。
責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
?。┩晟品?wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)保障能力
工作目標(biāo)：成立縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)中心，通過與高等院校和科研院所開展合作，引進(jìn)高端技術(shù)人才，制定品種改良方向、飼養(yǎng)方案及技術(shù)操作規(guī)程，為養(yǎng)殖場戶提供動物疫病防控、飼養(yǎng)管理等技術(shù)服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。建立信息化平臺，依托銀行機(jī)構(gòu)的定制化信息服務(wù)，建設(shè)集信息發(fā)布、在線培訓(xùn)、購銷、咨詢、交流等功能為一體的的肉牛產(chǎn)業(yè)信息化平臺，強(qiáng)化信息服務(wù)，加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立縣級肉牛養(yǎng)殖協(xié)會。吸收轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、養(yǎng)牛大戶為會員，制定協(xié)會章程和管理制度，建立有效聯(lián)結(jié)機(jī)制，搭建政府與經(jīng)營主體溝通橋梁，促進(jìn)土地、勞動、資本、信息等要素流通。強(qiáng)化疫病防控。建立設(shè)施設(shè)備完善、人員充足的縣鄉(xiāng)兩級檢疫站點(diǎn)，保障全縣動物檢疫工作正常開展；制定疫病防控處置方案，建立與科研院校（校地合作機(jī)構(gòu)）信息溝通機(jī)制，及時(shí)向全縣養(yǎng)殖場（戶）發(fā)布疫病防控信息和處置措施。
支持政策：通過購買第三方服務(wù)等方式，為中小養(yǎng)殖場（戶）提供繁育、飼喂、診療、防疫、檢疫、培訓(xùn)等全過程技術(shù)服務(wù)。（銜接資金）
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局
?。ㄆ撸┩茝V糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
工作目標(biāo)：推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場通過土地流轉(zhuǎn)、簽訂協(xié)議等方式，就地就近消納糞污。引導(dǎo)養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理利用配套設(shè)施，推廣糞污還田、水肥一體化等技術(shù)模式。支持肉牛、奶牛等養(yǎng)殖場通過環(huán)境整治、設(shè)施提升和管理規(guī)范，把養(yǎng)殖場打造成“綠化美化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、安全高效、資源利用”的美麗牧場。
支持政策：將符合條件的肉牛、奶牛養(yǎng)殖糞污處理利用納入畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等項(xiàng)目支持范圍。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
三、保障措施
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)保障。成立由縣委副書記、縣長為組長，主管副縣長為副組長的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、財(cái)政、自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門。將肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要日程，加大資金投入，納入鄉(xiāng)村振興考核范圍，確保高質(zhì)量完成發(fā)展任務(wù)。
?。ǘ┴?cái)政支持保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、動物防疫補(bǔ)助等涉農(nóng)資金，向肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜；縣財(cái)政籌措不低于1000萬元資金，建立牛羊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和應(yīng)急續(xù)貸周轉(zhuǎn)金資金池，推廣新型“政銀擔(dān)保投”聯(lián)動支農(nóng)機(jī)制，撬動金融資本和社會資本支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對縣內(nèi)符合條件的經(jīng)營主體用于發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的貸款，按不高于2%給予貼息。
?。ㄈ┙鹑谥С直Ｕ稀０凑铡堵尻柺薪鹑谥С粥l(xiāng)村振興實(shí)施方案》（洛農(nóng)領(lǐng)〔2021〕21號）精神，加大農(nóng)戶信用貸款投放。
1.鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)圍繞牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)30萬元以下的純信用貸款產(chǎn)品，支持農(nóng)戶、致富帶頭人、鄉(xiāng)賢等運(yùn)用小額信貸、惠農(nóng)e貸、“農(nóng)戶貸”發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。
2.圍繞支持涉牧小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主）、鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)30-300萬元的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營貸款，實(shí)施無還本續(xù)貸政策。
（四）保險(xiǎn)支持保障。加快完善保險(xiǎn)政策，將奶牛保額從8000元/頭提高到10000元/頭，費(fèi)率根據(jù)承保理賠情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。爭取將育肥牛納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍，對符合獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，財(cái)政部門通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策予以支持。
?。ㄎ澹┯玫刂С直Ｕ?。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在編制國土空間規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要盡量明確肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局、用地規(guī)模和用地結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)肉牛產(chǎn)業(yè)屠宰、加工項(xiàng)目合理布局，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。養(yǎng)殖場戶需要用地時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可利用一般耕地、未利用地及低效閑置集體建設(shè)用地建設(shè)肉牛奶牛養(yǎng)殖設(shè)施。
?。┍O(jiān)督管理保障。項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，對涉及集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委要全程參與，驗(yàn)收結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，確保項(xiàng)目資金安全，并將驗(yàn)收及評價(jià)結(jié)果報(bào)縣級主管部門。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，適時(shí)開展重點(diǎn)績效評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)進(jìn)行整改，整改不到位或不能實(shí)現(xiàn)年度績效目標(biāo)的，取消或減少項(xiàng)目分配資金，確保財(cái)政資金投向精準(zhǔn)有效。
（七）招商引資保障。對新進(jìn)駐洛寧大型養(yǎng)牛企業(yè)，除享受以上普惠政策外，按照招商引資有關(guān)規(guī)定，原則上通過“一事一議”方式確定優(yōu)惠事項(xiàng)。
附件：
1. 洛寧縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2. 名詞解釋及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
附件1
洛寧縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加快我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)民增收，經(jīng)研究決定成立洛寧縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：
組 長：王 瑞 縣委副書記，縣長
副組長：汪旭霞 縣委常委、宣傳部部長，副縣長
成 員：亢輝輝 縣政府黨組成員、政府辦主任
黃中超 縣財(cái)政局局長
袁曉靜 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
趙少鵬 縣鄉(xiāng)村振興局局長
武應(yīng)東 縣統(tǒng)計(jì)局局長
李紅生 縣自然資源局局長
王校鋒 縣市場監(jiān)管局局長
朱恩成 縣科工局黨組成員、金融工作局局長
劉平均 縣林業(yè)局局長
孫中權(quán) 縣發(fā)改委副主任
呂汝濤 縣生態(tài)環(huán)境局局長
劉新彥 縣農(nóng)投公司董事長
陳紅杰 縣農(nóng)發(fā)行行長
任海峰 縣農(nóng)業(yè)銀行行長
董光輝 縣郵政銀行行長
李新記 縣農(nóng)商行董事長
買欣前 回族鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張婀娜 城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
李濤濤 東宋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
程 輝 小界鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
肖國鈺 河底鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
杜扶蘇 長水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王曉輝 羅嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
喬林峰 上戈鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王小飛 故縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉寧波 下峪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
黃 政 興華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張玉峰 底張鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
郭建國 趙村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
楊潮波 景陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張孝鋒 陳吳鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
鞏萬生 澗口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
王 爽 馬店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，袁曉靜同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常工作。
附件2
名詞解釋及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
一、名詞解釋
基礎(chǔ)母牛：指具備繁殖能力的成年母牛（原則上應(yīng)達(dá)到18月齡以上），不包括后備母牛。
犢牛：一般指0～6個(gè)月齡的小牛。
架子牛：通常指體重在250千克～350千克以上，年齡在1.5歲左右的公?；蜷幣?。
育肥牛：通過架子牛養(yǎng)殖而來。對1～3歲不夠屠宰體重的架子牛喂以較多的精料，讓其增膘，達(dá)到上市體重即為育肥牛。
存欄：指某一階段，如年初、某月、某季或年末的各類牲畜（成畜、幼畜，公畜、母畜等）的實(shí)有數(shù)。
出欄：指牛、羊等長到屠宰重量叫出欄。出欄量是指作為商品動物賣到市場上的動物數(shù)量，比如年出欄量就是指每年賣出的作為商品用的該動物的數(shù)量。
牛的繁殖：牛的第一次配種年齡一般在16～19月齡，妊娠期平均為283天，于26～29月齡開始產(chǎn)犢，產(chǎn)犢后90～120天可再次受孕，繁育周期一般為13～14個(gè)月一胎。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┮?guī)范肉牛人工授精站（點(diǎn)）：有固定營業(yè)場所，站點(diǎn)整潔衛(wèi)生，有操作室和操作臺；配備數(shù)字電子顯微鏡、數(shù)控恒溫水浴鍋、輸精槍、輸精剪、溫度計(jì)、醫(yī)用托盤、10升規(guī)格的液氮罐、保定架等精密器械設(shè)備設(shè)施；制訂標(biāo)準(zhǔn)的人工授精技術(shù)操作規(guī)程、操作人員崗位職責(zé)和公示欄；制作肉牛人工授精站標(biāo)志牌；專業(yè)的技術(shù)人員，有各項(xiàng)記錄。
?。ǘ┦痉多l(xiāng)鎮(zhèn)：一類標(biāo)準(zhǔn)：肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到10000頭以上（含規(guī)模養(yǎng)殖場，逐年遞增不低于10%），基礎(chǔ)母牛存欄占比達(dá)到50%以上；有存欄基礎(chǔ)母牛200頭以上的繁育場1個(gè)，或年出欄肉牛300頭以上的育肥場1個(gè)。二類標(biāo)準(zhǔn)：肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到5000頭以上（含規(guī)模養(yǎng)殖場，逐年遞增不低于10%），基礎(chǔ)母牛存欄占比達(dá)到50%以上；有存欄基礎(chǔ)母牛100頭以上的繁育場1個(gè)，或年出欄肉牛200頭以上的育肥場一個(gè)。
?。ㄈ┦痉洞澹阂活悩?biāo)準(zhǔn)：存欄基礎(chǔ)母牛1000頭以上（含規(guī)模養(yǎng)殖場）；村容整潔，養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖場地干凈整潔。二類標(biāo)準(zhǔn)：存欄基礎(chǔ)母牛500頭以上（不含規(guī)模養(yǎng)殖場）；村容整潔，養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖場地干凈整潔。
?。ㄋ模┦痉稇簦阂活悩?biāo)準(zhǔn)：存欄基礎(chǔ)母牛100頭以上（含合作社、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖企業(yè)），有養(yǎng)殖圈舍，環(huán)境干凈，有糞便堆放場所。二類標(biāo)準(zhǔn)：存欄基礎(chǔ)母牛35頭以上，有養(yǎng)殖圈舍，環(huán)境干凈，有糞便堆放場所。有合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場等營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營主體除外。
?。ㄎ澹┤馀?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場：
選址：養(yǎng)殖場必須遠(yuǎn)離生活飲用水源地，距離居民區(qū)和主要交通干線、其它畜禽養(yǎng)殖場及畜禽屠宰加工廠、交易場所500米以上；場址地勢需高燥，通風(fēng)良好、背風(fēng)向陽。
基礎(chǔ)設(shè)施：必須水源穩(wěn)定，有貯水設(shè)施或配套飲水設(shè)備，電力供應(yīng)充足有保障，交通便利，有專用車道直通到場。
場區(qū)布局：場區(qū)與外環(huán)境必須隔離，場區(qū)內(nèi)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)、糞污處理區(qū)完全分開，布局合理；肉牛育肥場有育肥牛舍，有運(yùn)動場?；蛘吣概７敝硤鲇袉为?dú)母牛舍、犢牛舍、育成舍、育肥牛舍，運(yùn)動場。
凈道和污道：凈道、污道要嚴(yán)格分開。牧場必須有放牧專用牧道。
牛舍與飼養(yǎng)密度：牛舍須為有窗封閉式或半開放、開放式。舍內(nèi)飼養(yǎng)密度必須為每頭≥4平方米。
消毒設(shè)施：場門口要設(shè)有消毒池，人員更衣、換鞋室和消毒通道，場內(nèi)有行人、車輛消毒槽。配備相應(yīng)的環(huán)境消毒設(shè)備。
養(yǎng)殖設(shè)備與設(shè)施：1.牛舍內(nèi)要有固定食槽，運(yùn)動場或犢牛欄設(shè)有補(bǔ)飼槽。2.牛舍內(nèi)有飲水器或獨(dú)立飲水槽，運(yùn)動場設(shè)有飲水槽。3.有全混合飼料攪拌機(jī)、鍘草機(jī)。4.有足夠容量（3立方米/頭）的青貯設(shè)施，或有足夠容量（2噸/頭）的干草棚庫。
輔助設(shè)施：場內(nèi)有檔案室、獸醫(yī)室、人工授精室。有裝牛臺，有地磅秤。
糞污處理：有固定的牛糞儲存、堆放場所，并有防雨、防滲漏、防溢流措施；有沼氣發(fā)酵或其他處理設(shè)施，或采用農(nóng)牧結(jié)合方式做有機(jī)肥利用。
政策解讀：《洛寧縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》政策解讀材料