根據(jù)國務(wù)院辦公廳《2012年政府信息公開重點工作安排》及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息公開電視電話會議要求,現(xiàn)就貫徹落實《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》),推進(jìn)我省房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作提出如下實施意見:
一、總體目標(biāo)
嚴(yán)格規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動和行為,維護(hù)公共利益,保護(hù)被征收人合法權(quán)益。貫徹落實《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)精神,認(rèn)真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等法定程序。堅持“誰決策、誰評估”的原則,建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,注重從源頭傾聽民聲,從政策上反映民意,從制度上保障人民群眾利益,努力做到取得大多數(shù)群眾擁護(hù)和支持后再進(jìn)入決定程序。
(二)堅持“誰決策,誰評估,誰負(fù)責(zé)”的原則。對涉及群眾利益的重大事項,由決策單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員按照社會穩(wěn)定風(fēng)險評估要求認(rèn)真開展評估工作,并對風(fēng)險評估的全面性、真實性、客觀性、公正性負(fù)責(zé),確保風(fēng)險評估成果在各項決策中的正確運(yùn)用。堅持充分尊重群眾民主權(quán)利的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅持走群眾路線,廣泛聽取各方面意見,調(diào)動群眾參與風(fēng)險評估的積極性和主動性,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使決策最大限度地反映群眾的合理訴求。
三、主要任務(wù)
(一)健全工作責(zé)任制。各地要加快建立房屋征收與補(bǔ)償信息公開制度,完善工作機(jī)制,暢通公開渠道,堅持一級抓一級,層層抓落實。上級人民政府及房屋征收部門要加強(qiáng)對下級人民政府及房屋征收部門信息公開的監(jiān)督、指導(dǎo)。
(二)明確信息公開內(nèi)容和范圍。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)明確信息公開內(nèi)容,公布下列房屋征收與補(bǔ)償信息:
1.房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策;
2.房屋征收決定;
3.房屋征收補(bǔ)償方案;
4.房屋征收補(bǔ)助、獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn);
5.征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果;
6.被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果;
7.被征收房屋分戶補(bǔ)償情況。
上述第1項事項應(yīng)當(dāng)向社會公布。第2至4項事項應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。第5至7項事項應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
(三)規(guī)范信息公開方式。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定,完善信息公開的有關(guān)方式和渠道,及時公開房屋征收與補(bǔ)償信息,保證房屋征收當(dāng)事人的知情權(quán)。
申請獲取房屋征收與補(bǔ)償信息的,應(yīng)當(dāng)依法向市、縣級人民政府及房屋征收部門提出書面申請,并附具相關(guān)證明材料。
(四)堅持公眾參與、公開透明。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并公開征求公眾意見。征求意見和根據(jù)公眾意見修改情況應(yīng)當(dāng)依法公布。分戶的初步評估結(jié)果公示期間,被征收人有異議的,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行說明解釋。
(五)主動回應(yīng)社會關(guān)注。對于引發(fā)群體性及惡性的房屋征收拆遷事件,市、縣級人民政府及房屋征收部門要及時發(fā)布信息,回應(yīng)社會關(guān)注,同時將事件性質(zhì)、起因等基本情況報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
請各地結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,并于2012年8月10日前將有關(guān)工作情況報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。