一、基本情況
洛寧縣地處豫西山區(qū)，是豫西革命老區(qū)。洛寧縣烈士陵園始建于1957年，位于洛寧縣鳳翼東路370號(hào)，占地30畝,由洛寧縣人民政府自籌資金建設(shè)?？h烈士陵園為財(cái)證全供股級(jí)事業(yè)單位，編制人數(shù)和現(xiàn)有人數(shù)均為1人，職工（賀紅波）年齡57歲，大專學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。烈士陵園園區(qū)內(nèi)安葬烈士墓589座，有革命烈士紀(jì)念碑、李翔梧烈士和劉志敏烈士紀(jì)念亭、革命烈士紀(jì)念亭、革命歷史紀(jì)念館等紀(jì)念設(shè)施,為省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位。為全面提升洛寧縣烈士陵園褒揚(yáng)烈士功能，適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義精神文明建設(shè)需要，按照上級(jí)要求，縣退役軍人事務(wù)局對(duì)縣烈士陵園紀(jì)念設(shè)施和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了排查，從實(shí)際情況出發(fā)需要整體改造提升。按照《退役軍人事務(wù)部辦公廳關(guān)于做好社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程2021年中央預(yù)算內(nèi)投資烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，已申請(qǐng)洛寧縣烈士陵園紀(jì)念設(shè)施改造提升項(xiàng)目。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
洛寧縣為革命老區(qū)，有國(guó)家著名烈士李翔梧、劉志敏等為解放戰(zhàn)爭(zhēng)和抗美援朝做出犧牲的大量愛國(guó)人士。洛寧縣人民政府為革命烈士建立英雄紀(jì)念碑，年年修繕，投入大量人力和物力，縣烈士陵園被評(píng)為“河南省紅色教育基地”。為強(qiáng)化擁軍愛國(guó)思想，縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合相關(guān)單位組織現(xiàn)役軍人、局機(jī)關(guān)干部、黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)員等2100余人到洛寧縣烈士陵園開展清明節(jié)祭掃活動(dòng)14場(chǎng)次， 9.30公祭日活動(dòng)1次，愛國(guó)教育活動(dòng)12場(chǎng)次。
三、存在的問題和困難
烈士陵園是城市標(biāo)志性建筑，也是城市人名片。目前我縣烈士陵園環(huán)境差，功能設(shè)施不完善，現(xiàn)無法滿足開展烈士公祭、愛國(guó)主義教育、廉政教育和國(guó)防教育等紅色教育的需要。同時(shí)洛寧縣是革命老區(qū)，兵員大縣，歷史悠久，紅色資源豐富。提升改造烈士陵園是全面提升洛寧烈士陵園褒揚(yáng)烈士功能、適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義教育、廉政教育和國(guó)防教育基地作用的需要。
由于陵園建筑時(shí)間較長(zhǎng)，需要多方面提升烈士陵園：革命烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念亭、革命歷史紀(jì)念陳列館、園區(qū)綠化、消防通道、基礎(chǔ)配套設(shè)施等。
（一）革命烈士紀(jì)念碑：建于2002年，碑高11.48米，紀(jì)念碑正面鑲刻著“革命烈士永垂不朽”八個(gè)燙金銅字。紀(jì)念碑由于地基沉陷，碑體裂縫，碑體上貼的瓷片大面積風(fēng)化脫落。需要重新規(guī)劃，整體改造提升，預(yù)計(jì)投入資金225萬元。
?。ǘ├钕栉嗔沂克芟瘢航ㄓ?010年，因現(xiàn)在位置不合適并風(fēng)化失色，需要遷移和改造提升。預(yù)計(jì)投入資金60萬元。
?。ㄈ├钕栉嗔沂亢蛣⒅久袅沂考o(jì)念亭：建于1985年，亭內(nèi)有原國(guó)家主席楊尚昆題寫碑名、原中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)宋任窮、原最高人民檢察院檢察長(zhǎng)黃火青等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人題詞的紀(jì)念碑。紀(jì)念亭現(xiàn)在亭頂部分琉璃瓦風(fēng)化脫落，亭體、亭柱等彩繪失色掉皮，需重新修繕、改造、提升。預(yù)計(jì)投入資金150萬元。
（四）革命烈士紀(jì)念亭：亭內(nèi)紀(jì)念碑為1951年縣委、縣政府在縣文化館所立紀(jì)念碑,烈士紀(jì)念碑上記載著1100多名在洛寧解放事業(yè)中犧牲的革命烈士姓名,后遷移至烈士陵園建成紀(jì)念亭，亭體為六角仿古建筑。由于時(shí)間久遠(yuǎn)，紀(jì)念亭琉璃瓦風(fēng)化脫落，亭體、亭柱彩繪失色掉皮，需重新修繕、改造、提升。預(yù)計(jì)投入資金100萬元。
?。ㄎ澹└锩鼩v史紀(jì)念館：原館面積較小，需擴(kuò)建和重新布展。預(yù)計(jì)投入資金250萬元。
?。┝沂磕贡翰糠至沂磕贡驎r(shí)間較長(zhǎng)風(fēng)化失色需要整體改造提升，預(yù)計(jì)投入資金100萬元。
?。ㄆ撸﹫@區(qū)硬化、綠化提升。預(yù)計(jì)投入資金200萬元。
?。ò耍﹫@內(nèi)消防通道建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、電路改造、水渠安全防護(hù)設(shè)施改造等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。預(yù)計(jì)投入資金80萬元。
為了把烈士陵園建設(shè)成為一個(gè)功能完善、莊嚴(yán)肅穆、環(huán)境優(yōu)美的愛國(guó)主義教育基地。洛寧縣烈士陵園改造提升建設(shè)，需要總投資1165萬元。
四、意見建議
?。ㄒ唬└鶕?jù)我縣《革命英烈英名錄》，建烈士紀(jì)念墻。同時(shí)留有備用墻面，以增補(bǔ)以后犧牲的烈士。
?。ǘ┙ㄔO(shè)無名烈士紀(jì)念碑，使后人永遠(yuǎn)尊崇、銘記無名烈士為國(guó)家、人民和民族作出的犧牲和貢獻(xiàn)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)革命烈士紀(jì)念館。對(duì)李翔梧等有代表性的革命英烈開展史料、遺物的收集與保護(hù)工作，并建館陳列以使其功勛彪炳史冊(cè)、精神永垂不朽。
（四）建悼念廣場(chǎng)，設(shè)英烈雕像，便利在重要紀(jì)念日組織開展集體性的瞻仰、祭掃活動(dòng)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)園內(nèi)綠化管理，營(yíng)造和保持陵園莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境與氛圍。