對于“農(nóng)村宅基地使用權登記問題”，近日，自然資源部官網(wǎng)給出明確答復：農(nóng)民的宅基地使用權可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。
自然資源部官網(wǎng)于10月9日發(fā)布《對十三屆全國人大三次會議第3226號建議的答復》（下稱“答復”，該答復文件于9月9日生成），對于農(nóng)村宅基地使用權登記的問題，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務總局等多部門，農(nóng)民的宅基地使用權可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。
根據(jù)《繼承法》規(guī)定，被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承，按照房地一體原則，繼承人繼承取得房屋所有權和宅基地使用權，農(nóng)村宅基地不能被單獨繼承。《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》明確規(guī)定，非本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（含城鎮(zhèn)居民），因繼承房屋占用宅基地的，可按相關規(guī)定辦理確權登記，在不動產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織原成員住宅的合法繼承人”。
對于土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)問題，答復顯示，《農(nóng)村土地承包法》第41條、第53條，《民法典》第341條、第342條進行了明確規(guī)定：土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)期限為五年以上的，當事人可以向登記機構申請土地經(jīng)營權登記；通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權屬證書的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。按照《中央編辦關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》（中央編辦發(fā)〔2013〕年134號）要求，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過渡期，目前該項工作正由農(nóng)村部門移交給自然資源部門，地方各級自然資源主管部門正按照我部要求與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)商對接，開展土地承包經(jīng)營權登記資料接收工作，將土地承包經(jīng)營權和土地經(jīng)營權納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。下一步將落實中央“三權分置”改革精神，配套修改《不動產(chǎn)登記暫行條例》及實施細則、《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，做好土地承包經(jīng)營權和土地經(jīng)營權的不動產(chǎn)登記工作，助力鄉(xiāng)村振興。
此外，對于“不動產(chǎn)共有登記”等問題也做出明確答復。答復指出，《物權法》第97條、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第10條規(guī)定，處分共有不動產(chǎn)申請登記的，應當經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外，法律規(guī)定是明確的。對于建議中提到的不動產(chǎn)登記機構以少數(shù)份額共有人不配合而不予辦理登記的問題，屬于執(zhí)行層面的問題，我們將加強監(jiān)督指導，嚴格落實法律規(guī)定，切實維護不動產(chǎn)權利人合法權益。