在縣十四屆人大五次會議上通過
一、2019年和今年以來工作回顧
2019年是洛寧發(fā)展史上極不平凡的一年，是全面建成小康社會取得決定性進展的一年。新中國成立70周年前夕，習近平總書記親臨河南視察，為河南發(fā)展指路領(lǐng)航、擘畫藍圖，我們深受鼓舞、倍感溫暖；去年9月，省委王國生書記和市委李亞書記蒞臨洛寧調(diào)研指導，充分肯定了洛寧發(fā)展成就，為洛寧指明了發(fā)展方向，極大地激發(fā)了51萬洛寧人民奮勇爭先、共謀出彩的信心和決心。這一年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話和批示指示精神，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，全面小康和“實力洛寧”邁出更加出彩的堅實步伐。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成205.1億元，同比增長7.7%；地方一般公共財政預(yù)算收入11.78億元，同比增長9.2%，增速高于全市1.3個百分點、居九縣第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%，增速高于全市2.4個百分點、居九縣第四；固定資產(chǎn)投資完成192.29億元，同比增長15.6%，高于全市5.4個百分點，增速九縣第三、總量生態(tài)四縣第一；社會消費品零售總額完成83.72億元，同比增長11.3%，增速高于全市0.5個百分點，居全市第三、生態(tài)四縣第一；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達到31023元、12150元，分別增長7.9%和10.4%，增速全市第一。
最令人振奮的是，去年5月9日，省政府正式批準我縣脫貧退出，結(jié)束了洛寧絕對貧困歷史。我縣獲得2019年全市脫貧攻堅成效半年考核第一，作為全省四縣、洛陽唯一縣在全省金融暨產(chǎn)業(yè)扶貧推進會上作典型發(fā)言。兌現(xiàn)了三年脫貧的“政治承諾”，摘掉了35年的“貧困帽子”，實現(xiàn)了洛寧人民“脫貧夢想”，向總書記、黨中央和祖國70華誕交上了高質(zhì)量“脫貧答卷”。
最令人提氣的是，去年9月28日，蒙華鐵路全線貫通，結(jié)束了洛寧不通鐵路的歷史。三洋鐵路洛寧段實施在即。通用航空項目加緊推進。貫通連霍高速的澠欒高速洛寧段開工建設(shè)，洛寧十字交叉的高速格局指日可待，對外交通體系日趨完善。
最令人鼓舞的是，動態(tài)投資88.8億元的抽水蓄能電站快速推進，贏得全國現(xiàn)場觀摩及經(jīng)驗交流會在洛寧召開。2019年上半年，全市重點項目觀摩獲得“南部生態(tài)四縣”小組第二，6至11月份重點項目建設(shè)綜合考評均居“南部生態(tài)四縣”第一，在全市三季度重點工作推進會上我縣作重點項目建設(shè)典型發(fā)言，轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的成色更足。
最令人欣喜的是，我縣被授予“中國特色竹鄉(xiāng)”，順利通過“國家衛(wèi)生縣城”復(fù)審、西子湖省級濕地公園評審，先后榮獲全國綠色食品原料（蘋果）標準化生產(chǎn)基地、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色優(yōu)勢更加凸顯。
各位代表！2019年，是凝心聚力、補齊短板的一年。脫貧摘帽如期實現(xiàn)。完成投資2.9億元，實施扶貧項目467個，實現(xiàn)6個貧困村、868戶2530人脫貧，累計完成118個貧困村、15884戶62392人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.66%。順利通過國家脫貧攻堅成效省際交叉考核。污染防治成效明顯?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達244天，PM10平均濃度同比降低8.3%。受污染耕地安全利用和治理修復(fù)1950畝?！八乃巍苯y(tǒng)籌推進，非法采砂有效遏制，洛河出境斷面、飲用水源地水質(zhì)達標率100%。重大風險穩(wěn)慎防范。政府債務(wù)處于安全范圍。不良貸款率低于全省平均水平，整體信貸風險和流動性風險較低?；鈫栴}樓盤23個69.4萬平方米。守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
2019年，是鄉(xiāng)村振興、強基固本的一年。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加高效。3萬畝高標準農(nóng)田開工建設(shè)，糧食總產(chǎn)5.2億斤。煙葉稅收4365萬元，各項指標均居全市第一。新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地21個，“上戈蘋果”“金珠沙梨”入選“省農(nóng)業(yè)品牌區(qū)域品牌”和“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”，海升蘋果、眾森蘋果、李應(yīng)賢金珠沙梨等品牌，榮獲中國綠博會暨國際有機食品博覽會金獎。農(nóng)村環(huán)境美化靚化。完成全縣村莊布局規(guī)劃和282個村莊規(guī)劃。1.6萬個“廁所革命”任務(wù)超額完成，農(nóng)村垃圾處理率達95％以上，通過省級達標驗收。洛陽市春季國儲林建設(shè)及村莊綠化現(xiàn)場會在我縣召開，獲評“全市冬春國土綠化先進單位”。農(nóng)村改革縱深推進。講理村等4個“三變”改革示范村掛牌。土地確權(quán)82.4萬畝、流轉(zhuǎn)34.6萬畝。鄉(xiāng)村兩級全部成立集體經(jīng)濟合作組織，注冊合作社1212家，農(nóng)村清產(chǎn)核資總資產(chǎn)10.6億元，村集體經(jīng)濟不斷壯大。
2019年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的一年。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。實施千萬元以上工業(yè)項目45個，“三大改造”入庫項目9個，累計完成投資29億元。上戈風電等一批項目順利推進，三環(huán)華蘭等一批項目建成投產(chǎn)，紫金黃金、永寧科技通過省級“綠色工廠”驗收，華泰礦業(yè)被評為“全國綠色礦山”。三產(chǎn)融合加速提質(zhì)?？h委書記張獻宇親自當“導游”推介全域文旅資源，“山水田園 秀美洛寧”品牌愈加響亮。神靈寨景區(qū)創(chuàng)建提升、香楸灣山居等項目加快推進?！绑w彩·環(huán)中原國際自行車賽”等一批節(jié)會賽事帶動力持續(xù)增強。關(guān)廟村、廟洼村等“淘寶村”加快建設(shè)，榮獲全省電商扶貧先進單位和“淘寶直播‘村播’試點縣”?！拔浵伣鸱卑l(fā)放貸款1.4億元，惠及9364人。旅游服務(wù)業(yè)支撐作用日益凸顯。
2019年，是改革開放、創(chuàng)新引領(lǐng)的一年?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。權(quán)責事項及公共服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率90%以上，工程項目審批時限壓減至92個工作日以內(nèi)。嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境“四掛鉤”，為中小微企業(yè)貸款35.6億元，全年減稅降費1.1億元。開放招商成效顯著。新簽約項目35個，總投資90.5億元，其中億元以上項目14個。全年實際利用縣外境內(nèi)資金73.6億元、外資1.3億美元。進出口貿(mào)易額4.2億元，同比增長282.6%，增速全市第一。項目建設(shè)態(tài)勢強勁。大力推進“93231”合理有效投資行動計劃，實施重點項目164個，累計完成投資70.1億元。電子新材料基地等120個新建項目開工建設(shè)，洛河生態(tài)治理二期等95個項目竣工投用。科技創(chuàng)新提速發(fā)展。備案科技型中小企業(yè)44家，高新技術(shù)企業(yè)培育入庫15家，新認定高新技術(shù)企業(yè)3家，組建市級以上科技創(chuàng)新研發(fā)平臺9家，創(chuàng)新主體數(shù)量不斷攀升。
2019年，是城鄉(xiāng)提質(zhì)、融合發(fā)展的一年?？h城建設(shè)顯著提升。編制百城建設(shè)提質(zhì)規(guī)劃25個。大力推進“7615”城建提升工程，實施項目67個，累計完成投資36.8億元。鳳翼路等3條道路臨街建筑、翔梧路等4條道路和50條背街小巷完成改造提升。鳳翼山公園東區(qū)等一批項目完成綠化提升。新建改建城市書房、綠地游園、垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁36個。濱河大道東延、15個老舊小區(qū)改造等項目順利推進。城區(qū)供氣供暖管網(wǎng)不斷優(yōu)化。拆除違建37處2.2萬平方米。洛寧正逐步成為“充滿溫度”、居者心怡、來者心悅之城。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)更加堅實。長水等3個中心鎮(zhèn)、元村等20個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)扎實推進。大石澗灌區(qū)、景陽澗治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣綜合利用等項目穩(wěn)步實施。一批電站電網(wǎng)竣工投用，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一站”。新建農(nóng)村公路210公里，率先在全市實現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路，村村通客車，被評為省級“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣。全縣城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點，達到37.2%。
2019年，是社會穩(wěn)定、物阜民安的一年。民生投入27.8億元，占財政支出的81.2%。70件民生實事基本完成。教育體育穩(wěn)步提升。4個縣鄉(xiāng)幼兒園、20所中小學校改造提升等一批項目竣工投用。全年發(fā)放資助金2022萬元、惠及學生39231人次，高考本科上線1591人、增長32%，一高中被哈工大確定為“優(yōu)秀生源基地”。榮獲全省家庭教育示范縣。國家足協(xié)洛陽青訓中心和北京體育大學洛陽女足青訓基地分別在我縣設(shè)立訓練基地，10所學校被評為“全國青少年校園足球特色學?！保A得全省校園足球場地建設(shè)觀摩會在洛寧召開。醫(yī)療條件加快改善?？h醫(yī)院被命名為“二級甲等綜合醫(yī)院”，中醫(yī)院“河南中醫(yī)藥大學教學基地”、婦幼保健院“國家級愛嬰醫(yī)院”正式掛牌。婦幼保健院遷建和疾控中心實驗室改造竣工，縣醫(yī)院分院開工建設(shè)。文化事業(yè)更加惠民。融媒體中心組建運行，350個新時代文明實踐站（所）建成投用，文化惠民下鄉(xiāng)廣泛開展，“洛寧榜樣”“零彩禮”集體婚禮等倡樹文明新風。社會保障有力有效。建成30所農(nóng)村老年幸福院和1個“村改居”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)金、高齡補助等7066萬元，惠及4.1萬人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5677人。扎實推進掃黑除惡、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，被評為全市“中華人民共和國成立70周年大慶信訪穩(wěn)定工作先進縣”、全市“2019年度信訪穩(wěn)定工作先進縣”。
一年來，按照治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強政府自身建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，各項工作廉潔高效、公開透明、便民利民。辦理人大建議、政協(xié)提案128件。國防教育、國防動員取得新進步，“雙擁”工作穩(wěn)步推進。民族宗教、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)取得新成績。
各位代表！多難興邦，玉汝于成。開年后，面對突發(fā)新冠肺炎疫情，我們堅決聽從總書記號令，在縣委堅強領(lǐng)導下，堅持“外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延”，全縣廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前，廣大醫(yī)務(wù)工作者不畏艱險、日夜奮戰(zhàn)，廣大企業(yè)家和社會愛心人士慷慨解囊、無私奉獻，廣大人民群眾守望相助、風雨同舟，凝聚起共克時艱的磅礴力量，確保了縣內(nèi)疫情“零發(fā)生”。大災(zāi)大難，盡顯民族大義，賀金武 、蔣旭東 、程雅新、黃飛飛、師江鴿、李凡凡6名同志，逆行出征，馳援武漢，不辱使命，勝利凱旋。洛寧人民風雪無阻、星夜兼程，為武漢人民和鄭州一線醫(yī)務(wù)人員送去上戈蘋果、金珠沙梨和蔬菜60余噸，用仁心大愛書寫了“一方有難、八方支援”的“洛寧擔當”。形勢好轉(zhuǎn)后，全縣上下堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，搶抓時機推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，全縣工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、重點項目等能復(fù)盡復(fù)。扎實推進脫貧攻堅，不誤農(nóng)時搶抓春耕，中小學校有序復(fù)課，伶?zhèn)惔髽蚪ǔ赏ㄜ嚕A得全市“五級路成網(wǎng)、綠廊連城鄉(xiāng)”暨國土綠化現(xiàn)場觀摩會、全市煙葉移栽現(xiàn)場會在洛寧召開，省級文明城市成功創(chuàng)建。全縣統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得階段性勝利。
各位代表！擔當者書寫發(fā)展，奮進者贏得未來。這些成績，得益于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，得益于省、市和縣委堅強領(lǐng)導，得益于縣四大班子團結(jié)一心、和衷共濟，得益于全縣廣大干群克難攻堅、苦干實干！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向國家省市幫扶單位，向各人民團體，向為疫情防控作出貢獻的同志們，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大基層黨員干部，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向駐寧部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持洛寧改革發(fā)展的投資者、建設(shè)者和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！風雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。當前，國際疫情持續(xù)蔓延，鞏固疫情防控成果任務(wù)依然艱巨繁重。經(jīng)濟下行壓力加大，中小企業(yè)困難凸顯，收支平衡難度增加，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，營商環(huán)境不夠優(yōu)化，工作作風不實、擔當精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。為此，我們將用非常之力、下恒久之功，切實加以解決。
二、2020年總體工作要求和主要目標
今年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年，是應(yīng)對疫情考驗負重奮進之年，更是搶抓“加快洛陽副中心城市建設(shè)、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略機遇謀篇布勢、落子開局之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和省委十屆十次全會、省委省政府加快洛陽副中心城市建設(shè)工作推進會、市委十一屆十一次全會、全市領(lǐng)導干部會議精神，緊扣全面建成小康社會奮斗目標，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，全面深化“9+2”工作布局，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，實施“五提”行動，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力在加快建設(shè)中原城市群副中心城市，譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章中奮勇爭先！
綜合研判形勢，縣委、縣政府將疫情前確定的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標調(diào)整為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民可支配收入等主要指標增速高于全市平均水平；全年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達80%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
三、2020年重點工作
今年已過去近5個月，下一階段要聚焦抓好九方面工作：
?。ㄒ唬┚劢苟贪迦蹴?，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決落實“四個不摘”，年內(nèi)完成投資3.5億元，實施扶貧項目303個?！白蓸I(yè)”促增收。持續(xù)鞏固“五金”扶貧，扎實推進就業(yè)扶貧，充分做好扶貧車間帶貧，多途徑開發(fā)公益崗位，發(fā)放外出務(wù)工補貼1500萬元以上，脫貧戶人均收入5000元以上。“抓服務(wù)”強保障。對貧困戶、農(nóng)村低保戶、特困人員給予醫(yī)療救助。為符合條件建檔立卡貧困人口購買醫(yī)療再保險。為建檔立卡貧困戶和60歲以上農(nóng)村非貧困人口免費體檢。實現(xiàn)貧困學生助學貸款、教育保障和資助全覆蓋。確保危房改造動態(tài)清零?！氨；尽倍档拙€。實施貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，對失能半失能特困人員優(yōu)先提供集中供養(yǎng)服務(wù)，為建檔立卡戶中16—60歲非在校生和非貧困戶中重度殘疾人，每人每年代繳養(yǎng)老保險費100元，應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜?！岸⒅攸c”防返貧。為“三類人員”購買防貧保險，加強脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點人群風險監(jiān)測，確保返貧零風險?！白フ摹碧豳|(zhì)量。各級反饋問題6月底前全面清零，高質(zhì)量完成剩余1251戶2865人脫貧，順利通過國家脫貧攻堅普查。保持脫貧攻堅全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
?。ǘ┚劢钩B(tài)長效，堅決抓好疫情防控。嚴格落實習近平總書記“鞏固疫情防控成果、絕不前功盡棄”要求。嚴防外來輸入。按照“排查精準到底、互認互通便捷、登記不漏一人、隔離嚴格落實、信息互聯(lián)共享”要求，筑牢“洛康碼”數(shù)字化防線，持續(xù)強化境外洛寧籍和境外返鄉(xiāng)人員動態(tài)管控。嚴防重點區(qū)域。統(tǒng)籌抓好集中隔離點、醫(yī)療機構(gòu)、辦公場所、養(yǎng)老機構(gòu)、商場學校、景區(qū)景點、賓館飯店等場所疫情防控，加強無癥狀感染者防控，嚴防傳染和聚集性傳播。嚴格應(yīng)急機制。健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治長效機制，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。助企達產(chǎn)達效。深入開展“四企”活動，堅持縣級干部聯(lián)系分包重點企業(yè)，實施“政策服務(wù)進千企”行動，兌現(xiàn)惠企政策，分類施策助企，確保全縣市場主體穩(wěn)定在2萬家以上。
?。ㄈ┚劢谷r(nóng)工作，深入推進鄉(xiāng)村振興。實施“13657”行動計劃，努力打造全省重要高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動洛寧由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型農(nóng)業(yè)強縣邁進。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整讓農(nóng)業(yè)更強。著力保糧食安全，加快推進2萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)住“糧袋子”，守好“菜籃子”，確?？偖a(chǎn)5.55億斤以上。打造特色品牌，穩(wěn)定煙葉面積7萬畝以上；發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果、金珠沙梨、油用牡丹、中藥材基地6.2萬畝以上；發(fā)展富硒產(chǎn)品基地1.2萬畝，有機基地2.9萬畝，新增“三品一標”基地20個、有機證書達到45張。加快延鏈補鏈，培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)產(chǎn)品“出山”意識，開設(shè)鄭州、洛陽“洛水山肴”旗艦店，讓洛寧農(nóng)產(chǎn)品走出大山，既賣得出、又價格好。提升溝域經(jīng)濟，做強上戈豫西蘋果谷、小界春山溪谷2個市級溝域經(jīng)濟示范帶，打造羅嶺玄滬河洛書小鎮(zhèn)、羅嶺愛和小鎮(zhèn)、趙村牡丹康養(yǎng)小鎮(zhèn)、馬店關(guān)廟沙梨谷、上戈連寶河5個溝域經(jīng)濟示范帶。確保成功創(chuàng)建國家級有機農(nóng)產(chǎn)品基地縣、國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級食品安全示范縣和省級中藥材標準化種植示范基地。讓農(nóng)業(yè)不再是被鎖定在產(chǎn)業(yè)前端的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而是一二三產(chǎn)融合的“新業(yè)態(tài)”。狠抓環(huán)境治理讓農(nóng)村更美。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保20%以上行政村實現(xiàn)生活垃圾分類、95%以上村莊生活垃圾得到治理，生活污水處理率達30%以上。實施29個村改廁“整村推進”示范工程，無害化廁所普及率達85%以上。建成市級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村10個。讓農(nóng)村不再是貧窮落后的代名詞，而是承載著美麗鄉(xiāng)愁的“新家園”。深化農(nóng)村改革讓農(nóng)民更富。加快“三權(quán)分置”改革，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)率達60%以上。確保60%以上行政村“三變”改革實現(xiàn)突破，50%以上行政村集體經(jīng)濟收入達10萬元以上。爭創(chuàng)全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進縣。力爭成功創(chuàng)建1個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確保每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少培育或引進一家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導利益分配向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜、向農(nóng)戶傾斜，促進農(nóng)民增收。讓農(nóng)民不再是小農(nóng)生產(chǎn)的舊符號，而是令人羨慕的“幸福業(yè)”。
?。ㄋ模┚劢罐D(zhuǎn)型升級，做強經(jīng)濟核心支撐。著力實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃限制，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。發(fā)展“區(qū)域經(jīng)濟”。加快構(gòu)建東部綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、西部優(yōu)質(zhì)水果和休閑旅游發(fā)展區(qū)、南部礦產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、北部運動休閑旅游區(qū)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，打造功能定位清晰的區(qū)域經(jīng)濟品牌。做強“產(chǎn)業(yè)集群”。著力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，搶抓“三大改造”機遇，加快發(fā)展綠色工業(yè)。全年實施總投資193.7億元的工業(yè)項目43個，完成投資33.5億元，著力打造“五大產(chǎn)業(yè)集群”。確保電子新材料產(chǎn)業(yè)基地一期年內(nèi)建成投產(chǎn)，永寧有色貴金屬提純項目6月底前開工建設(shè)，著力打造“百億級有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)集群”；加快洛寧抽水蓄能電站、風力發(fā)電等項目建設(shè)，著力打造“全國清潔能源示范基地”；抓好強佑牡丹全產(chǎn)業(yè)鏈、龍門藥業(yè)生產(chǎn)線擴建等項目建設(shè)，著力打造“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”；推動歐安家居、盛彩門業(yè)等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，三環(huán)華蘭二期、木熹家居等項目盡快開工建設(shè)，著力培育壯大“名優(yōu)家居產(chǎn)業(yè)集群”；確保德青源肉蛋加工中心、千翼休閑食品等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，著力培育“綠色食品產(chǎn)業(yè)集群”，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。盤活“僵尸企業(yè)”。以特色、畝產(chǎn)和生態(tài)論英雄，實施“三提”“兩改”行動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和空間布局，盤活阿帕奇電動車、茗嘉食品等停產(chǎn)項目和低效用地，倒逼落后產(chǎn)能低效資產(chǎn)退出，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。提升“專業(yè)園區(qū)”。堅持“龍頭”帶動、上下游延伸、左右鏈配套，把“景陽有色金屬新材料、河底農(nóng)副產(chǎn)品加工、東宋裝備制造、長水農(nóng)林產(chǎn)品加工、趙村新型建材制造”等5個專業(yè)園區(qū)，打造成“產(chǎn)業(yè)集聚、資源高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好”的示范園區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集群集聚，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄎ澹┚劢刮穆萌诤?，做優(yōu)做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞“一心一廊五區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)布局，堅定文化旅游發(fā)展方向，著力實施消費提力行動。在系統(tǒng)保護中更好延續(xù)文脈。以“三源”文化為基，挖掘弘揚河洛文化，做好融合傳承文章。規(guī)劃建設(shè)縣博物館和3個“鄉(xiāng)愁館”，加快5個國家級傳統(tǒng)古村落等文化遺產(chǎn)保護開發(fā)。以李翔梧故居等紅色教育基地為依托，傳承紅色基因，弘揚革命精神，開展“紅色文藝輕騎兵”文化惠民活動。努力在文化繁榮興盛上奮勇爭先。立足資源稟賦打造文旅品牌。打造玄滬河洛書小鎮(zhèn)、牡丹康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金果小鎮(zhèn)、愛和小鎮(zhèn)、竹夢小鎮(zhèn)“5朵金花”。開辟河洛文化探源游等8條精品線路。依托中國特色竹鄉(xiāng)，打造“洛水竹鄉(xiāng)”產(chǎn)品品牌。探索三彩陶藝與洛書文化融合，開發(fā)三彩洛書文創(chuàng)產(chǎn)品。依托故縣足球小鎮(zhèn)、上戈金果小鎮(zhèn)、小界體育小鎮(zhèn)，大力發(fā)展節(jié)會賽事經(jīng)濟。打造研學旅行品牌，加快培育培訓經(jīng)濟。叫響“永寧夜八點”等夜品、夜購、夜賞、夜游特色，打造夜經(jīng)濟。爭創(chuàng)3A級景區(qū)3家以上，用好“享游洛陽”平臺，實現(xiàn)A級以上景區(qū)5G全覆蓋，打造一批鄉(xiāng)村文化地標和旅游打卡地，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。同時建立健全多元利益聯(lián)結(jié)機制，讓群眾分享發(fā)展紅利。把準時代脈搏做強金融電商。支持電商、快遞進農(nóng)村，培育2個電子商務(wù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個示范村，開設(shè)“京東洛寧特色館”，打造2個“淘寶村”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”，發(fā)放消費券2000萬元，促進消費回補和潛力釋放，培養(yǎng)一批直播“網(wǎng)紅”，當好洛寧產(chǎn)品“帶貨官”，力爭全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破5億元，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。年內(nèi)引入中原銀行，強化金融穩(wěn)企，設(shè)立中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，并減免滯納金，降低擔保費率。普惠性小微企業(yè)貸款利率較去年繼續(xù)降低，讓企業(yè)融資成本明顯下降。
?。┚劢谷β?lián)動，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。實施動能提檔行動，著力保市場主體，打造豫西開放高地。圍繞改革優(yōu)環(huán)境。深化“放管服”改革，努力建立“一次不用跑”的“一網(wǎng)通辦”平臺，推廣項目投資“容缺辦理”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，建筑工程許可審批時間壓縮至最多69天、最少15天。推廣應(yīng)用“豫事辦”，上線運行“洛事辦”。刀刃向內(nèi)，優(yōu)化營商環(huán)境。統(tǒng)籌抓好財政事權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革。堅定不移抓好財源培育，做到應(yīng)征盡征、顆粒歸倉。同時堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。圍繞開放提效益。建立“2+6+N”招商工作機制，開展“產(chǎn)業(yè)招商突破年”活動，確保年內(nèi)引進億元以上項目22個以上，10億元以上項目3個以上，實際利用縣外境內(nèi)資金78億元以上，境外資金1.3億美元以上。支持紫金黃金、永寧科技等發(fā)展對外貿(mào)易，提升發(fā)展效益。圍繞創(chuàng)新強引領(lǐng)。搶抓洛陽建設(shè)“自創(chuàng)區(qū)”戰(zhàn)略機遇，實施“人才興寧”戰(zhàn)略和“雙倍增”行動，用事業(yè)舞臺成就各類人才，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，新認定高新技術(shù)企業(yè)2家以上、企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺10家以上，以創(chuàng)新主動贏得發(fā)展主動。圍繞項目擴投資。搶抓國家“新基建”機遇，實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干，著力實施基建提升行動。圍繞9大體系、32個重大專項、221個總投資439億元的建設(shè)項目，實施“93241”合理有效投資行動計劃，年內(nèi)完成投資144億元。確保濱河大道東延等141個項目竣工投用。加快中藥配方顆粒高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等15個項目前期工作。建設(shè)5G基站75個，積極爭創(chuàng)5G應(yīng)用試點縣，努力開創(chuàng)5G新時代，為高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)、增動力，厚植融入副中心城市建設(shè)新優(yōu)勢。積極推動縣域治理“三起來”示范縣創(chuàng)建。同時，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，把未來5年工作謀深謀實，為邁向第二個百年奮斗目標夯基壘臺。
?。ㄆ撸┚劢钩青l(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升基礎(chǔ)能力。融入洛陽都市圈提速行動，按照“一軸兩帶三區(qū)”空間布局，構(gòu)建中心城區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快推進新型城鎮(zhèn)化。把百城建設(shè)提質(zhì)做得更優(yōu)。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，全面掀起“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“全國文明縣城”“國家森林城市”新“三城聯(lián)創(chuàng)”高潮。堅持“前瞻眼光”抓規(guī)劃。完成生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等33個專項規(guī)劃，完善城區(qū)控制性詳規(guī)。堅持“工匠精神”抓建設(shè)。實施“67156”城建提升工程，投資150億元建設(shè)6大類76個項目，完成投資60億元。新建改建鳳翼路、長虹路、濱河大道西延等13條道路。城區(qū)新建綠地游園15處。完成北寨澗河生態(tài)治理。改造提升24個老舊小區(qū)、10條背街小巷、城區(qū)第二污水處理廠和城市第五立面。新建2個停車場、1個農(nóng)產(chǎn)品交易市場。堅持“繡花功夫”抓管理。深入開展“城市清潔日”行動和“兩違”治理。探索推進市政設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理智慧化，實現(xiàn)縣城區(qū)5G全覆蓋，建設(shè)智慧縣城，運用信息化讓城市變得更“聰明”。把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建得更強。重點抓好故縣中心鎮(zhèn)和澗口、小界、羅嶺、上戈4個特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快澠欒高速洛寧段、三洋鐵路洛寧段、通用航空項目建設(shè)。開工建設(shè)洛神大橋、洛河景觀橋。完成60公里農(nóng)村公路精品示范段建設(shè)，確保成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。推進北三環(huán)、南三環(huán)、西三環(huán)、東三環(huán)道路項目前期工作。謀劃建設(shè)洛寧——洛陽快速通道。確保110千伏永寧輸變電項目建成投運，15個非貧困村配電網(wǎng)升級改造工程加快實施。全力打造一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（八）聚焦生態(tài)建設(shè)，不斷厚植綠色優(yōu)勢。落實“重在保護、要在治理”要求，圍繞“洛陽南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”總體定位，搶抓洛陽“著力‘提南部’”發(fā)展機遇，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國家空氣質(zhì)量二級達標縣“生態(tài)雙創(chuàng)”為抓手，統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”綜合治理，像愛護眼睛一樣保護洛寧最寶貴的原生態(tài)資源。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。做好“三線一單”編制實施工作。統(tǒng)籌推進大氣污染防治“十大專項行動”，以“六控”為重點著力治標，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等為主線深化治本，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。確保洛河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，飲用水源地水質(zhì)達標率100%。確保受污染耕地和污染地塊安全利用率100％。加快黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。大力實施新時代大保護大治理大提升治水興水行動，落實“河長+檢察長+警長”聯(lián)合執(zhí)法機制，加快洛河生態(tài)治理三期、福寧路水系、大石澗灌溉、洛北灌區(qū)等項目建設(shè)。完成陳吳澗等中小河流綜合治理。加快河道“清四亂”。將整治非法采砂作為掃黑除惡重要內(nèi)容。持續(xù)提升88個行政村3.65萬人安全飲水條件。努力在打造幸福河上走在前列。加快推進國土綠化提速提質(zhì)。踐行“右玉精神”，實施“135668”工程，圍繞創(chuàng)建省級森林城市，培育壯大綠竹、油用牡丹和林下經(jīng)濟3個產(chǎn)業(yè)，完成村莊綠化50個，完成洛河和高速沿線、3條省道、洛澠路6條主線綠化提升，總投資6億元，完成全域綠化8萬畝。確保國家園林城市通過復(fù)驗，讓綠色成為全面小康最美底色。
（九）聚焦惠民利民，持續(xù)增進民生福祉。辦好民生實事。著力?；久裆葮淅巍斑^緊日子”思想，又著力?；鶎舆\轉(zhuǎn)，力爭10月底前78件民生實事全面落地，用干部艱苦奮斗，換人民幸福生活。力保居民就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，加大對高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體支持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款1.3億元以上，全年實施技能培訓1萬人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。優(yōu)先發(fā)展教育。有序組織中小學教育教學和中高考工作。投資1.1億元，實施職教中心續(xù)建、復(fù)興小學新建、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建改擴建、55所學校提升、147套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育。探索實施教師“縣管校聘”改革。推行中小學“放學延時服務(wù)”。加快全民健身中心、體育公園建設(shè)。爭創(chuàng)6所國家校園足球特色學校。讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。建設(shè)健康洛寧。堅持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加快縣域醫(yī)療中心、醫(yī)共體和縣醫(yī)院分院建設(shè)，爭取實施縣疾控中心新建項目。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升醫(yī)療應(yīng)急能力。推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。確保成功創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。堅決守護人民健康。強化社會保障。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒等困難群體救助標準。發(fā)放城市低保金、救助金、高齡補貼等7550萬元以上，惠及4.2萬人次以上。實施殘疾兒童搶救性康復(fù)項目，開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動。新建改擴建“樂養(yǎng)居”3個、老年幸福院29個、新增床位100張。黨員干部帶頭，推動殯葬改革，倡樹文明新風。加強風險防控。強化PPP項目和政府債務(wù)監(jiān)管，嚴厲打擊和處理非法集資，專班專案化解問題樓盤，統(tǒng)籌考慮處置疫情可能誘發(fā)的社會風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。創(chuàng)新社會治理。深入推進“黨建引領(lǐng)、三治并進、服務(wù)進村（社區(qū)）”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，新建縣綜治信訪中心、30個村級社會心理服務(wù)站，實現(xiàn)“四官”擔任“平安村官”全覆蓋，創(chuàng)建“六無”村居。建好“明廚亮灶”，落實“四個最嚴”要求，保障“舌尖上的安全”。加快建設(shè)“雪亮工程”，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實抓好護林防火和防汛安全，確保成功創(chuàng)建省級安全城市。讓城市安全、社會安定、人民安寧。
認真做好新形勢下的國防動員建設(shè)，扎實做好“雙擁”工作，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作。強化統(tǒng)計工作，扎實開展第七次全國人口普查。繼續(xù)做好審計、氣象、民族宗教、檔案史志等工作。
四、大力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表！我們將探索建立“不忘初心 牢記使命”長效機制，以省委巡視為契機，倡樹“五比五不比”工作導向，樹牢“清新簡約、務(wù)本責實、實干興洛”作風導向，開展“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)敗奔袑W習研討活動。持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，全面提升落實力執(zhí)行力穿透力，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷深化“中國之治”的洛寧實踐。
?。ㄒ唬┲艺\履職盡責。將忠誠植根于靈魂深處。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，學習習近平總書記“我將無我、不負人民”的“無我”情懷，對黨中央決策部署聞令而動，與“北京時間”對標對表，與“時代脈搏”同頻共振，對總書記反復(fù)強調(diào)的事、親力親為的事、盯住不放的事，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，從嚴從實，一抓到底！
?。ǘ﹦?wù)實真抓實干。將擔當體現(xiàn)在筋骨血脈。把搶抓機遇、融入大局、乘勢而上貫穿政府工作始終，解放思想，開拓創(chuàng)新，凝聚出彩正能量，克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”，跳出洛寧看洛寧，走出大山看大山，把“出山”意識、“登山”精神立起來，強化逆水行舟、滾石上山的勁頭，當“斗士”、不當“紳士”，抓“平時”，不抓“臨時”，讓實干擔當成為政府鮮明底色，讓抓落實重實效成為政府工作主旋律。
?。ㄈ淅螢槊袂閼选⒐呢灤┑绞聵I(yè)始終。以百姓心為心，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。始終堅持群眾觀點和群眾路線，堅持在基層一線、田間地頭破解難題，堅持民呼必應(yīng)，把工作干到群眾心坎上。
?。ㄋ模﹫猿忠婪ㄐ姓?。將法治落實在一言一行。嚴格依憲施政、依法行政，無論做什么工作，都做到于法有據(jù)、依法有序。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。讓政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程與時代接軌、與發(fā)展匹配、與人民合拍！
?。ㄎ澹膰勒L肅紀。將干凈傳遞到神經(jīng)末梢。按照習近平總書記“把‘嚴’的主基調(diào)長期堅持下去”的要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，大力糾治“四風”，大幅精文減會，嚴禁表面作秀，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當，讓有為者有位。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責。以風清氣正的政治生態(tài)為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航！
各位代表！百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者當先?；仡欉^去，任何艱難險阻都沒有改變洛寧人民創(chuàng)造美好幸福生活的強烈愿望；展望未來，任何風險挑戰(zhàn)都阻擋不了洛寧人民闊步前進的鏗鏘步伐。站在繼往開來的新起點，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，夙夜在公，只爭朝夕，以我將無我、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，苦干實干、奮勇爭先，奪取全面建成小康社會偉大勝利，奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛寧絢麗篇章。
名詞解釋
六穩(wěn) 穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保 保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
五提 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、消費提力、基建提級、動能提檔、都市圈提速
三大改造 綠色化改造、智能化改造和企業(yè)技術(shù)改造。
“三提”“兩改”行動 畝均產(chǎn)出提高、集群培育提速、綠色發(fā)展提升、智能化改造、體制機制改革行動。
一心一廊五區(qū) “一心”指縣城旅游集散中心；“一廊”指百里洛河水生態(tài)廊道；“五區(qū)”指神靈寨生態(tài)旅游區(qū)、嶕峣山休閑運動區(qū)、龍頭山洛書文化區(qū)、石佛山創(chuàng)意寫生區(qū)、西子湖風情養(yǎng)生區(qū)。
“三源”文化 “洛出書處”“倉頡造字臺”“伶?zhèn)愔乒堋笔侵腥A文明之源、文字之源、音樂之源，是黃河文化的重要組成部分，是中華民族的根文化。
縣域治理“三起來” 把握縣域治理特點和規(guī)律，把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，把改進作風和增強黨性結(jié)合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結(jié)合起來，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來。
三線一單 生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
六控 控塵、控車、控排、控燒、控煤、控油。
四官 法官、檢察官、警官、法律服務(wù)官。
五比五不比 比誰對中央精神吃得更透、把得更準，不比誰會開得最快、材料報得最早；比誰的增長點多，不比誰的“亮點”多；比誰的工作抓手多、載體實、方法新，不比誰的口號響、表態(tài)多；比領(lǐng)導班子整體合力，不只比個人能力；比攻堅克難的戰(zhàn)斗力、解決矛盾的執(zhí)行力，不比轟轟烈烈的大場面，以領(lǐng)導方式、思維方式、工作方式的轉(zhuǎn)變推動中央精神的貫徹落實。
“三種”心態(tài) 自滿心態(tài)、等靠心態(tài)、安逸心態(tài)。
“三種”精神 進取精神、拼搶精神、攻堅精神。
北三環(huán)、南三環(huán)、西三環(huán)、東三環(huán) 北三環(huán)經(jīng)河底、東宋、小界、馬店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；南三環(huán)起于澗口鄉(xiāng)澗神線寺上村，止于景陽鎮(zhèn)呼北線西山底村；西三環(huán)起于G343大盧線上戈鎮(zhèn)杜河村鄭盧高速公路出口附近，止于故縣鎮(zhèn)嶺西村與虞靈線崇陽大橋北段；東三環(huán)起于城郊鄉(xiāng)崛西村，止于東宋鎮(zhèn)西村。
一軸兩帶三區(qū) “一軸”指洛河和鄭盧高速串聯(lián)而成，集城鎮(zhèn)、交通等于一體的復(fù)合型城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“兩帶”是以縣城為中心，形成沿澠淅高速和三鄧線兩條城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“三區(qū)”指東部綜合發(fā)展區(qū)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、西部優(yōu)質(zhì)水果和休閑旅游發(fā)展區(qū)。