關(guān)于支持非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的意見
關(guān)于支持非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的意見
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，縣委縣政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來抓，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，脫貧成效顯著。但貧困村和非貧困村發(fā)展不平衡的問題日益突顯，具體表現(xiàn)為資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱、出現(xiàn)了明顯的短板效應(yīng)，非貧困群眾滿意度不斷降低。為確保非貧困村和貧困村群眾一道步入全面小康社會(huì)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下意見。
一、改善非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)
根據(jù)《河南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（豫財(cái)農(nóng)〔2017〕216號(hào)）扶貧專項(xiàng)資金可以支持貧困人口較多或貧困發(fā)生率較高的非貧困村基本生活條件改善。結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定貧困發(fā)生率在7%以上的非貧困村可以對(duì)照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶脫貧需要，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改善。對(duì)于貧困發(fā)生率低于7%以下但有貧困人口的行政村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)比較薄弱的，可以統(tǒng)籌其他資金予以解決，實(shí)現(xiàn)全縣行政村均衡發(fā)展，提高非貧困村群眾滿意度。
二、做好非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為解決貧困問題的根本途徑，建立扶貧產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。支持非貧困村發(fā)展帶貧型集體經(jīng)濟(jì)，覆蓋帶動(dòng)非貧困貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)要統(tǒng)籌考慮非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，貧困人口分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打捆申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
注：上文中貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)采用2017年底動(dòng)態(tài)調(diào)整后數(shù)據(jù)，貧困發(fā)生率7%以上行政村共98個(gè)行政村，具體名單
如下：
趙村鎮(zhèn)3個(gè)：薛橋村、西南村、白陽村
長水鎮(zhèn)5個(gè)：嶺西村、梭洼村、連山村、孟家峪村、
長水村
興華鎮(zhèn)10個(gè)：煙洞村、窯子頭村、高洼坪村、瓦寨廟村、潘村、程窯村、夏前頭村、袁洼村、北寨后村、麥張溝村
小界鄉(xiāng)11個(gè)：徐村村、王溝村、茶溝村、小界村
瓦村、衛(wèi)洼村、新興村、上村、史村、王村
田洼村
下峪鎮(zhèn)13個(gè)： 岔上村、麻院村、草溝村、北至村、
龍門店村、莊頭村、故東村、前上莊村
沙溝村、對(duì)九峪村、崇陽村、桑峪村、崇東村
景陽鎮(zhèn)3個(gè)：亢洼村、前王陽村、張洼村
上戈鎮(zhèn)10個(gè)：東嶺村、馬蹄村、南丈村、里石頭村、
劉墳村、紙房村、上坡子村、里峪村、池洼村、
莊子坪村
馬店鎮(zhèn)9個(gè)：羅門村、窯灣村、楊村村、伙子村、
劉溝村、坡根村、后喬村、呂村村、沙陀村
羅嶺鄉(xiāng)9個(gè)：韓溝村、前河村、路溝村、溝沿村、賈村、滬池村、蛇溝村、園子村、羅嶺村
澗口鄉(xiāng)6個(gè)：白草坡村、黃窯村、安坡村、上陶峪、
硯凹村、塔溝村
河底鎮(zhèn)4個(gè)：上營村、下營村、河底村、地坪村
故縣鎮(zhèn)3個(gè)：東莊村、竹園溝村、北窯村
底張鄉(xiāng)3個(gè)：侯峪村、鹽池村、小店村
城郊鄉(xiāng)1個(gè)：崛西村
陳吳鄉(xiāng)8個(gè)：東原村、中益村、沙坡嶺村、王陽村、
廟上村、上溝村、祿北村、坡頭村
洛寧縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年12月22日